Совет Народных Комиссаров Союза ССР указывает, что по причине общей плохой организации и прямой беспечности некоторых лесных организаций сплав леса в навигацию 1936 года проводился Народным Комиссариатом Лесной Промышленности и его местными органами неудовлетворительно: первичный сплав древесины был проведен несвоевременно, весенний, наиболее полноводный период, использован недостаточно, что привело к массовым обсушкам древесины, в особенности по Камскому бассейну и бассейну Северной Двины. В результате аварий и обсушки сплавные организации Наркомлеса приплавили древесину к пунктам назначения с большим опозданием и с большими потерями для государства.

Несмотря на это лесные организации не учли уроков 1936 года и подготовку к сплаву 1937 года проводят неудовлетворительно: план зимней сплотки не выполняется, плохо проходит отгрузка такелажа, ремонт механизмов и флота. Совершенно неудовлетворительно идет заключение договоров с колхозниками и колхозами на сплавные работы. Нет должной борьбы за укрепление дисциплины в лесных организациях.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Установить общую программу сплава в навигацию 1937 года по основным лесосплавляющим организациям по пуску в объеме 89,84 млн. кб. м и по прибытии в объеме 88,53 млн. кб. м, в том числе:

Разрешить Наркомлесу СССР внутрипроизводственный расход древесины для нужд сплава в объеме 385 тыс. кб. м и потери на реквизит и прислужной лес 650 тыс. кб. м, по Наркомтяжпрому - 100 тыс. кб. м и НКПС (Цолес) - 74 тыс. кб. м.

2. Установить следующий план механизированных и рационализированных работ по Наркомлесу СССР на 1937 год:

Объем механизированной и рационализированной скатки определить в 13 млн. кб. м, в том числе во II квартале - 12 млн. кб. м.

3. В целях максимального использования весеннего полноводного периода, обязать Наркомлес СССР, Наркомтяжпром и НКПС (Цолес) в пятидневный срок установить по сплавным бассейнам сокращенные сроки скатки древесины, первоначального молевого и плотового сплава, а леспромхозам (лестранхозам) и сплавным организациям не позднее декады разработать по указанным операциям графики работ по каждой отдельной реке. При разработке графиков сплава обеспечить в ранний весенний период (II квартал):

Установить по Наркомлесу СССР из общего объема прибытия 32,0 млн. кб. м в ранний весенний период (II квартал) следующий приплав древесины к дальним пунктам назначения:

4. Обязать Наркомлес СССР, Наркомтяжпром (Главлеспромтяж) и НКПС (Цолес) окончить ремонт флота не позднее 20 апреля и сплоточных и погрузочных механизмов - к 1 мая 1937 года.

5. В целях правильного организационного построения сплава древесины по системе Наркомлеса и создания наиболее четких взаимоотношений между лесозаготовительными и сплавными организациями установить, что сплав древесины по первичным рекам и в замкнутых (в пределах одного предприятия) бассейнах, как правило, производится леспромхозами, а сплав древесины по магистральным рекам и транзитный сплав проводится специальными сплавными организациями.

6. В связи с организационной перестройкой сплава и образованием специальных сплавных организаций, а также в целях создания системы расчетов, стимулирующей скорейшее проведение сплава и без потерь, установить, что сплавные организации производят приемку древесины от леспромхозов на верхних рюмах, принимая на свой баланс стоимость древесины и рассчитываясь с леспромхозами по планово-коммерческой себестоимости леспромхозов в следующих размерах:

а) на верхних рюмах в размере 60% стоимости древесины (в том числе на освобождение нормативов собственных оборотных средств леспромхоза);

б) 35% - по поступлении древесины к приемным пунктам сплавных контор;

в) 5% в окончательный расчет (в течение пяти дней) после составления актов зачистки первичного сплава древесины.

Вся материальная ответственность за древесину, несброшенную и недоплавленную до приемных пунктов сплавных контор, возлагается на леспромхозы.

Сплавные затраты по первичному сплаву включаются в себестоимость леспромхозов, производящих первичный сплав, причем сплав организации оплачивают леспромхозам плановую себестоимость по первичному сплаву в следующие сроки: 50% при пуске в сплав, 30% по мере сгона древесины с первичных речек и остальные 20% по мере поступления древесины к приемным пунктам сплавных контор.

Кредиты, предоставляемые Государственным Банком сплавным организациям на расчеты с леспромхозами, на оплату расходов по первичному сплаву, бронируются на особом счете леспромхозов с целевым назначением на покрытие расходов по сплаву, в первую очередь, на заработную плату рабочим.

Предложить Наркомлесу СССР обеспечить с указанного особого счета леспромхозов оплату заработной платы рабочим в трехдневный срок после произведенной скатки древесины и полный расчет в пятидневный срок после сгона древесины.

Кредиты, предоставляемые Государственным Банком сплавным конторам на производство рейдовых и магистральных работ, бронируются на особом счете сплавных контор в пределах сумм, обеспечивающих бесперебойную выплату заработной платы рабочим, занятым на сплавных работах.

Наркомлесу СССР обеспечить с указанного особого счета сплавных контор выплату заработной платы рабочим как на рейдовых, так и магистральных работах по сплаву не реже, чем 2 раза в месяц.

7. Обязать Наркомлес СССР, Наркомтяжпром НКПС (Цолес) с 20 апреля 1937 г. ввести новые нормы выработки и технические нормы, обеспечив при этом повышение существовавших в 1936 г. норм выработки в среднем по Наркомлесу СССР не менее, чем на 33%, в том числе:

При установлении расценок на новые нормы выработки исходить из утвержденных фондов заработной платы. Снижение расценок произвести на работы, по которым старые нормы были занижены.

8. Предложить Наркомлесу СССР в декадный срок разработать приказ о системе заработной платы на сплаве и о порядке ее применения, исходя из следующих основных положений:

а) На работах по первоначальному молевому и плотовому сплаву устанавливается аккордная оплата в зависимости от объема работ, дневных норм выработки и расценок.

На работах по устройству запанных сооружений, сортировке и подаче древесины, зимней, весенней и летней сплотке, формировке плотов, погрузке в суда, размолевке и выгрузке древесины на воды, на работе флота по буксировке судов и плотов, на механизированной и рационализированной скатке древесины устанавливается прогрессивно-сдельная оплата.

На транзитном сплаве - премиально-сдельная.

На прочих работах - прямая неограниченная сдельщина;

б) На работах, оплачиваемых по сдельно-прогрессивным расценкам, вводится следующая шкала прогрессивного увеличения расценок:

при перевыполнении вновь установленных норм выработки от 1 до 20% вся перевыполненная часть оплачивается: на механизированных работах по расценкам, увеличенным на 50%, а на немеханизированных работах - на 40%;

при перевыполнении норм выработки свыше 20% вся перевыполненная часть оплачивается на механизированных работах по расценкам, увеличенным на 100%, а на немеханизированных работах - на 80%, начиная с первого процента перевыполнения.

9. Разрешить Наркомлесу ввести на запанных работах и крупных плотбищах зимней погрузки плотов должность мастера сплава и установить следующие ставки заработной платы мастерам: 1-й категории - 450 руб., 2-й категории - 400 руб., 3-й категории - 300 руб. в месяц с дифференциацией по районам применительно к заработной плате мастеров по лесозаготовкам.

Установить, что мастер сплава является низовым производственным руководителем работ и несет ответственность за выполнение производственного задания по своему участку.

В обязанности мастера входит: наблюдение за правильной приемкой древесины на зимней сплотке; правильная закладка зимней сплотки; расстановка бригад и отдельных рабочих на сплаве и руководство их работой; внедрение лучших способов организации труда на сортировке, сплотке древесины и формовке сплотки; своевременное обеспечение работ реквизитом, такелажем и инструментами; организация подачи и сортировки древесины для механической и ручной сплотки.

10. Обязать Наркомлес в пределах отпущенных на 1937 г. капитальных вложений выделить с целевым назначением на сплавные работы 60,7 млн. руб.

11. За счет установленного размера капитальных вложений Наркомлесу СССР осуществить в 1937 году строительство: 48 сплоточных машин, 53 выгрузочных механизмов, 15 механизмов для погрузки в суда, 16 электростанций общей мощностью 1200 квт, 20 ремонтно-технических мастерских, 10 такелажных складов, а также строительство жилищ для постоянных рабочих и ИТР на сплаве в размере 26 тыс. кв. метров.

12. Распространить на 1937 год постановление Совета Труда и Обороны от 2 апреля 1936 г. N 156 (ст. ст. 14 и 15) о возложении на потребителей производства выгрузки древесины в пунктах приплава и о сроках возврата такелажа потребителями древесины.