Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829) приказываю:

1. Утвердить Методику определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Б. Кузьмичева.

1. Настоящая Методика определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности (далее - Методика) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7025);

Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера оплаты за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829);

постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 6 ноября 1998 г. N 64 "Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 1998 г., регистрационный N 1656; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 35 - 36).

2. Методика предназначена для использования организациями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, при организации и проведении экспертизы промышленной безопасности.

3. Целью настоящей Методики является определение экономически обоснованной величины затрат, необходимых для организации и проведения экспертизы промышленной безопасности организациями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Экспертный центр).

4. Организация и проведение экспертизы промышленной безопасности производятся за счет средств заказчика экспертизы промышленной безопасности.

5. Стоимость каждой экспертизы промышленной безопасности складывается из затрат на ее организацию и проведение, определяемых в соответствии с настоящей Методикой на дату их определения.

6. Затраты на организацию и проведение экспертизы промышленной безопасности (далее - экспертиза) определяются по каждому объекту экспертизы в отдельности и складываются из прямых и накладных расходов, а также налога на добавленную стоимость, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов на организацию и проведение экспертизы промышленной безопасности по образцу согласно приложению N 1 к настоящей Методике.

7. Стоимость организации и проведения повторной экспертизы, выполняемой после доработки материалов по результатам ранее проведенной экспертизы или на основании решения судебных органов, складывается из затрат на ее организацию и проведение, а также налога на добавленную стоимость, определяемых в соответствии с настоящей Методикой на дату их определения.

8. Стоимость организации и проведения одной экспертизы (С) определяется по следующей формуле:

Рпр - прямые расходы, рублей;

Рн - накладные расходы, рублей;

НДС - налог на добавленную стоимость, %.

9. К прямым расходам Экспертного центра на организацию и проведение одной экспертизы относятся затраты, непосредственно связанные с процессом организации и проведения одной экспертизы, а именно:

расходы на оплату труда членов экспертной комиссии;

расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых для работы по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда);

расходы на оплату труда научно-технического персонала, привлекаемого для организации и проведения одной экспертизы (включая договора подряда);

начисления на фонд оплаты труда экспертов, проводящих экспертизу, в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

затраты на материальные и другие ресурсы (приобретение расходных материалов, запасных частей, канцелярских товаров и т.д.), потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы;

амортизация основных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы;

услуги связи - оплата услуг почтовой, телефонной, телеграфной и других видов связи, в том числе за предоставление доступа и использование линий и каналов связи (передачи данных, пользование глобальной сетью Интернет), потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы;

транспортные услуги - расходы по оплате транспортных услуг для целей организации и проведения одной экспертизы.

9.1. Прямые расходы на организацию и проведение одной экспертизы (Рпр) рассчитываются по следующей формуле:

Рэ - расходы на оплату труда за расчетный период, рублей;

Нэ - начисления на оплату труда, рублей;

Мз - затраты на материальные и другие ресурсы, потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;

А - амортизация основных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;

Рс - расходы на услуги всех видов связи (почтовой, телефонной и т.д.), потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;

Рт - расходы по оплате транспортных услуг, потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей.

9.2. Расходы на оплату труда за расчетный период (Рэ) определяются по формуле:

- стоимость трудозатрат 1 чел/часа членов экспертной комиссии с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

- стоимость трудозатрат 1 чел/часа научно-технического персонала с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

- стоимость трудозатрат 1 чел/часа в процессе заседания экспертной комиссии с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

n - количество членов экспертной комиссии, чел.;

i - категория члена экспертной комиссии;

j - количество научно-технического персонала, привлекаемого для процесса организации и проведения одной экспертизы, чел.;

- продолжительность проведения одной экспертизы членом экспертной комиссии, час;

- продолжительность проведения одной экспертизы научно-техническим персоналом, час;

- продолжительность заседания экспертной комиссии, час.

Стоимость трудозатрат 1 чел/часа с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет 265,85 рублей.

Для расчета стоимости трудозатрат применяют повышающий коэффициент (таблица N 1), учитывающий квалификацию членов экспертной комиссии, работников научно-технического персонала.

При этом оплата труда, производимая за участие в заседании экспертной комиссии, распределяется пропорционально между членами экспертной комиссии, участвовавшими в заседании.

Продолжительность проведения экспертизы документа, поданного на экспертизу промышленной безопасности (в зависимости от количества листов в документе), приведена в таблице N 2.

9.3. Начисления на оплату труда (Нэ), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.4. Затраты на материальные и другие ресурсы (Мз), потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы (приобретение расходных материалов, запасных частей, канцелярских товаров и т.д.), определяются исходя из расхода этих ресурсов в процессе организации и проведения одной экспертизы и цен, сложившихся на рынке, по формуле:

Рi - расход i-го ресурса, используемого при организации и проведении одной экспертизы, в натуральных единицах измерения;

Цi - цена за единицу i-го ресурса, используемого при организации и проведении одной экспертизы, рублей;

k - количество видов ресурсов, потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы.

9.5. Амортизация основных средств (А), используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, учитывается пропорционально времени их использования в процессе организации и проведения одной экспертизы.

Годовая сумма амортизации основных средств по каждому виду основных средств определяется по формуле:

Аг - годовая амортизация основных средств, рублей;

БС - балансовая стоимость основных средств, рублей;

На - норматив амортизационных отчислений, установленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, процент.

Объем амортизации основных средств (А), относимых к прямым расходам на организацию и проведение одной экспертизы, рассчитывается по формуле:

j - количество видов основных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы;

8760 - количество часов в году;

Ф - продолжительность проведения одной экспертизы, час.

9.6. Расходы на услуги всех видов связи (Рс) - сумма расходов по видам услуг связи (почтовой, телефонной, телеграфной и других видов связи, в том числе за предоставление доступа и использование линий и каналов связи (передачи данных, пользование глобальной сетью Интернет), потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рассчитывается по формуле:

Рi - объем i-го вида услуг связи, потребляемого в процессе организации и проведения одной экспертизы, в натуральных единицах измерения;

Ц; - цена за единицу i-го вида услуг связи, используемого в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей.

9.7. Расходы по оплате транспортных услуг, потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы (Рт), рассчитываются по формуле:

Цгсмi - норма расхода горюче-смазочного материала по типам, рассчитанная на основе распоряжения Минтранса России от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";

Цгсмi - цена горюче-смазочного материала i-го вида, рублей;

Si - пробег единицы автотранспортного средства, используемого для целей организации и проведения одной экспертизы, км;

Li - количество потребляемых горюче-смазочных материалов в процессе организации и проведения одной экспертизы, л;

i - количество единиц автотранспортных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы из числа находящихся на балансе Экспертного центра, шт.

10. К накладным расходам Экспертного центра (Рн) на организацию и проведение одной экспертизы относятся затраты, сопровождающие процесс организации и проведения одной экспертизы, которые рассчитываются по следующей формуле:

Рк - затраты на коммунальные платежи (в части потребления электроэнергии, водоснабжения помещений, оплаты отопления помещений и прочие, потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы), рублей.

10.1. Затраты на коммунальные платежи (Рк), относимые на организацию и проведение одной экспертизы, рассчитываются по формуле:

Vкi - объем i-го вида коммунальных услуг, потребляемых в процессе организации и проведении одной экспертизы, в натуральных единицах измерения;

Ркi - цена за единицу i-го вида коммунальных услуг, используемых в процессе организации и проведении одной экспертизы, рублей;

Ф - продолжительность проведения одной экспертизы, час.

11. Размер налога на добавленную стоимость (НДС) определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Пример определения размеров платы за организацию и проведение одной экспертизы промышленной безопасности приведен в приложении N 2 к настоящей Методике.

13. Пересмотр платы за организацию и проведение экспертизы производится не чаще 1 раза в год.

14. Размеры оплаты труда работников, участвующих в процессе проведения одной экспертизы промышленной безопасности, приведены в таблице N 3, без учета начислений на оплату труда, которые рассчитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Предельные размеры платы за организацию и проведение одной экспертизы промышленной безопасности приведены в таблице N 4.