Справочная информация: "Плата за негативное воздействие на окружающую среду" (Материал подготовлен специалистами ИС МЕГАНОРМ)

Субъекты (плательщики) платы за негативное воздействие на окружающую среду	Объект платежа (виды негативного воздействия на окружающую среду)	Обязанность субъектов
Юридические лица и ИП, осуществляющие на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (кроме юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории) При размещении отходов (кроме ТКО) плату за НВОС вносят юридические лица и ИП, при осуществлении которыми деятельности образовались отходы При размещении ТКО плату за НВОС вносят региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению В случае признания побочных продуктов производства отходами плательщиками платы за НВОС при размещении отходов являются юридические лица и ИП, при осуществлении которыми деятельности образовались такие побочные продукты В случае признания вскрышных и вмещающих горных пород отходами производства и потребления плательщиками платы за НВОС при размещении отходов являются: - пользователи недр, лица, право пользования недрами которых было досрочно прекращено, при пользовании недрами которыми образованы вскрышные и вмещающие горные породы, - в случае неиспользования таких пород в целях, предусмотренных пп. 1 - 5 ч. 1 ст. 23.5 Закона о недрах; - пользователи недр, лица, право пользования недрами которых было досрочно прекращено, иные лица, которым вскрышные и вмещающие горные породы были переданы в целях использования для собственных производственных и технологических нужд, - в случае неиспользования таких пород в целях, предусмотренных пп. 6 и 7 ч. 1 ст. 23.5 Закона о недрах В случае признания искусственных грунтов, произведенных из органической части твердых коммунальных отходов в результате их утилизации, отходами производства и потребления плательщиками платы за НВОС при размещении отходов являются: - юридические лица и ИП, которые произвели из органической части твердых коммунальных отходов в результате их утилизации искусственные грунты, - в случае размещения таких грунтов на объектах размещения отходов или неиспользования таких грунтов в качестве сырья или продукции при производстве товаров, выполнении работ в течение 3 лет со дня производства таких грунтов; - юридические лица и ИП, которым переданы искусственные грунты, произведенные из органической части твердых коммунальных отходов в результате их утилизации, - в случае неиспользования таких грунтов в качестве сырья или продукции при производстве товаров, выполнении работ в течение 3 лет со дня производства таких грунтов, а также размещения таких грунтов на объектах размещения отходов	1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками 2. Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты 3. Хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления	Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом корректировки ее размера производится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов недропользования, являющихся вскрышными и вмещающими горными породами, которые полежат использованию в соответствии с Законом о недрах, не взимается, за исключением случаев, если такие горные породы признаны отходами производства и потребления. Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, в Росприроднадзор (в форме электронного документа) или его территориальные органы (на бумажном носителе). Отчетным периодом признается календарный год. Особенности исчисления и внесения платы собственником побочных продуктов животноводства, признанных отходами, указаны в ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 248-ФЗ. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов МСП, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода <*>. Указанные лица вправе для каждого вида негативного воздействия выбрать один из трех способов определения размера квартального авансового платежа. Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде в случае начала осуществления деятельности в течение данного отчетного периода. Также квартальные авансовые платежи в текущем отчетном периоде не вносятся: - юридическими лицами и ИП, при осуществлении которыми деятельности образовались побочные продукты производства (в случае их признания отходами); - юридическими лицами и ИП - плательщиками платы за НВОС в случае признания искусственных грунтов, произведенных из органической части твердых коммунальных отходов в результате их утилизации, отходами производства и потребления; - пользователями недр, лицами, право пользования недрами которых было досрочно прекращено, при осуществлении пользования недрами которыми образованы вскрышные и вмещающие горные породы, признанные отходами производства и потребления. Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, указывается в составе декларации за отчетный период.

--------------------------------

<*> Внимание! Несвоевременное или неполное внесение квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, первый, второй и третий кварталы 2021 года не влечет за собой уплату пеней. Пени за неисполнение обязанности по внесению квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, взысканные до 2 июля 2021 года, подлежат возврату или зачету в счет будущих отчетных периодов по заявлению лиц, обязанных вносить платежи (см. ст. 85 Закона об охране окружающей среды).

1.1. Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее представления

Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее представления утверждены Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899" <4>.

Согласно Письму Минприроды России от 03.02.2023 N 19-44/4100 допустимо представлять декларацию за 2022 год по форме без учета изменений, внесенных Приказом Минприроды России от 21.09.2022 N 624, который вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Дополнительно см. Информацию Минприроды России "По заполнению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду".

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2025 N 1852-р;

- Постановление Правительства РФ от 10.07.2025 N 1034 "О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду";

- Постановление Правительства РФ от от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" <6>;

- Постановление Правительства РФ от 19.11.2025 N 1831 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 и об установлении дополнительных коэффициентов к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду и к ставкам платы за пользование водными объектами на территориях Белгородской области и Брянской области, на которых введены режим чрезвычайной ситуации и правовой режим контртеррористической операции, а также на территории Курской области, на которой введен правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении";

- Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 492 "О применении в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду";

- Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 N 638 "О применении в 2024 году ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)";

- Постановление Правительства РФ от 20.03.2023 N 437 "О применении в 2023 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду";

- Постановление Правительства РФ от 01.03.2022 N 274 "О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду";

- Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1393 "О применении в 2021 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду";

- Постановление Правительства РФ от 24.01.2020 N 39 "О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду";

- Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 N 758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" <6>;

- Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 N 881 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" <5>;

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" <8>;

- Постановление Правительства РФ от 29.04.2025 N 573 "Об утверждении Правил подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления" <9>;

- Приказ Росприроднадзора от 17.07.2023 N 338 "Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, связанных с государственным учетом объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)";

- Приказ Росприроднадзора от 31.12.2014 N 872 "Об утверждении Временного регламента по организации электронного документооборота при представлении расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи";

- Приказ Росприроднадзора от 20.06.2019 N 334 "Об утверждении Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду";

- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" <1>;

- Письмо Минприроды России от 27.10.2025 N 19-53/45298 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду";

- Письмо Минприроды России от 22.10.2025 N 19-53/44789 "О ставках платы за НВОС";

- Письмо Минприроды России от 23.04.2025 N 19-47/17348 "О заполнении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду";

- Письмо Росприроднадзора от 04.12.2024 N НА-03-04-31/47267 "О предоставлении разъяснения";

- Письмо Минприроды России от 15.11.2024 N 19-44/46827 "О представлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду";

- Письмо Минприроды России от 01.11.2024 N 19-47/44513 "О представлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду";

- Письмо Минприроды России от 31.10.2024 N 12-47/44278 "О снятии объекта НВОС с государственного учета";

- Письмо Минприроды России от 11.07.2024 N 19-50/12522-ОГ "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду";

- Письмо Минприроды России от 14.08.2023 N 19-47/30095 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду";

- Письмо Росприроднадзора от 26.07.2023 N РН-03-01-34/27030 "О начислении платы при изменении категории объектов НВОС";

- Письмо Росприроднадзора от 09.08.2022 N РН-03-03-34/27484 "О предоставлении разъяснений";

- Письмо Росприроднадзора от 01.08.2022 N МК-02-02-34/26174 "О корректировке сведений об объекте НВОС";

- Письмо Минприроды России от 09.07.2021 N 19-50/9527-ОГ "О плате за негативное воздействие на окружающую среду".

2.1. Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ. Основные документы по теме

Основные документы >>>

Выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников >>>

Выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа >>>

Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ вследствие разлива нефти при авариях на магистральных нефтепроводах >>>

Выбросы в атмосферный воздух вредных веществ в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов >>>

Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в экологической зоне Байкальской природной территории >>>

Основные документы

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" <3>;

- Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р;

- Приказ Минприроды России от 19.11.2021 N 871 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки";

- Приказ Минприроды России от 12.08.2022 N 532 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью";

- "Методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе", утв. приказом Минприроды России от 06.06.2017 N 273;

- "Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04.52-85", утв. Госкомгидрометом СССР 01.12.1986;

- "Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты", утв. Госкомприроды СССР 11.09.1989;

- "Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу", утв. Госкомприроды СССР;

- "Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия", утв. Госкомгидрометом СССР 28.08.1987;

- Письмо Росприроднадзора от 13.05.2024 N ВЧ-09-03-34/16529 "О досрочном учете загрязняющих веществ с вступлением в силу Перечня N 2909-р";

- Письмо Росприроднадзора от 15.11.2012 N ВК-03-01-36/15437 "О направлении Методических рекомендаций по осуществлению государственного надзора за охраной атмосферного воздуха";

- Письмо Ростехнадзора от 16.04.2007 N 04-09/386 "О применении коэффициента 1,2 к нормативам платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух";

- Письмо Минприроды России от 18.11.2013 N 12-44/22627 "О нормировании смесей углеводородов в выбросах в атмосферу";

- Письмо Минприроды России от 16.11.2021 N 20-47/35535 "О расчете среднегодовых концентраций загрязняющих веществ";

- Письмо Роспотребнадзора от 21.12.2021 N 02/26481-2021-32 "Об использовании в работе среднегодовых предельно допустимых концентраций";

- Письмо Минприроды России от 15.06.2022 N 12-47/22333 "О производственном экологическом контроле";

- Письмо Минприроды России от 23.11.2023 N 19-44/45037 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"

Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников

- Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" <1>;

- Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 N 828 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на временные выбросы" <2>;

- Приказ Минприроды России от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий";

- "Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях железнодорожного транспорта (расчетным методом)", утв. Минтрансом России 15.09.1992;

- Письмо Минприроды России от 27.07.2020 N 12-50/9437-ОГ "О мероприятиях при НМУ".

Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа

- Постановление Правительства РФ от 22.05.2025 N 710 "Об утверждении Правил исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" <9>;

- Приказ Минприроды России от 05.08.2013 N 274 "Об утверждении инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа".

Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ вследствие разлива нефти при авариях на магистральных нефтепроводах

- "Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах", утв. Минтопэнерго России 01.11.1995.

Выбросы в атмосферный воздух вредных веществ в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов

- "Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера предъявляемого иска за загрязнение атмосферного воздуха", утв. Минприроды России 02.11.1992.

Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в экологической зоне Байкальской природной территории

- Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал";

- Приказ Минприроды России от 21.02.2020 N 83 "Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал";

- Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2006 N 1641-р;

- Письмо Минприроды России от 28.07.2020 N 08-31-47/19049 "По вопросу оформления КЭР при осуществлении деятельности на Байкальской природной территории".

2.2. Сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты. Основные документы по теме

Основные документы >>>

Сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные и подземные водные объекты и на водосборные площади >>>

Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов >>>

Сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды вследствие разлива нефти при авариях на магистральных нефтепроводах >>>

Загрязнение акваторий поверхностных водных объектов, являющихся федеральной собственностью РФ (исключая подземные водные объекты) при производстве работ, связанные с перемещением и изъятием донных грунтов, добычей нерудных материалов из подводных карьеров и захоронением грунтов в подводных отвалах >>>

Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в уникальную экологическую систему озера Байкал >>>

Основные документы

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р.

Сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные и подземные водные объекты и на водосборные площади

- Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

- Приказ Минприроды России от 02.06.2014 N 246 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования";

- Приказ МПР России от 12.12.2007 N 328 "Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты".

Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов

- Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- Письмо Минприроды России от 09.01.2025 N 12-47/70 "О нормировании сбросов сточных вод";

- Письмо Минстроя России от 06.06.2021 N 23350-ИФ/04;

- Письмо Минстроя России от 28.01.2021 N 2812-ИА/04;

- Письмо Минстроя России от 09.11.2020 N 44934-ИА/04;

- Письмо ФАС России от 07.04.2021 N МШ/27138/21 "По вопросам взимания платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод".

Сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды вследствие разлива нефти при авариях на магистральных нефтепроводах

- Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утв. Минтопэнерго России 01.11.1995.

Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в уникальную экологическую систему озера Байкал

- Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал";

- Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2006 N 1641-р.

2.3. Размещение отходов производства и потребления. Основные документы по теме

Основные документы

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" <1>;

- Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" <6>;

- Постановление Правительства РФ от 30.04.2025 N 595 "Об установлении в 2025 году ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)";

- Приказ Минприроды России от 02.04.2025 N 167 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления" <9>;

- Письмо Росприроднадзора от 01.07.2013 N ВК-06-01-36/9256 "О недопустимости применения повышающего коэффициента к расчетам платы за размещение отходов субъектов малого и среднего предпринимательства";

- Письмо Минприроды России от 01.10.2014 N 05-12-44/22301 "О разъяснениях по вопросу регулирования природоохранной деятельности с медицинскими отходами";

- Письмо Минприроды России от 23.01.2020 N 12-47/1347 "Об утверждении образования отходов и лимитов на их размещение";

- Письмо Минприроды России от 30.11.2023 N 25-47/46122 "Об отражении перевода вторичного ресурса во вторичное сырье";

- Письмо Минприроды России от 07.07.2025 N 25-47/28040 "О рассмотрении обращения";

- Письмо Росприроднадзора от 06.12.2023 N РН-03-01-34/44278 "О предоставлении разъяснений";

- Письмо Росприроднадзора от 20.12.2024 N ТК-10-03-34/49739 "О рассмотрении обращения";

- Письмо Росприроднадзора от 28.08.2025 N ТК-10-03-34/40519 "О рассмотрении обращения";

- Письмо Минприроды России от 25.09.2025 N 25-47/40055 "О рассмотрении обращения".

- Федеральный закон от 06.03.2022 N 34-ФЗ "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 05.08.2022 N 1390 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области";

- Постановление Правительства РФ от 18.08.2022 N 1441 "О ставке платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области".

3. Коэффициенты индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду

3.1. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, применяемые в 2025 году

Внимание! Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026 - 2030 годах установлены Распоряжением Правительства РФ от 01.09.2025 N 2409-р.

Распоряжением Правительства РФ от 10.07.2025 N 1852-р, которое применяется к правоотношениям, возникающим при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду, оказанное в 2025 году, установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2025 году. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2025 N 1034 установлено, что указанные ставки применяются с использованием дополнительного коэффициента 1,045, за исключением ставок для ряда загрязняющих веществ. Кроме того, в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, указанные ставки применяются с использованием дополнительного коэффициента 2. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2025 N 595 установлено, что в 2025 году применяется ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) в размере 99 рублей 30 копеек за 1 тонну. Постановлением Правительства РФ от 19.11.2025 N 1831 установлено, что в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к которым применяются особенности разрешительных режимов в сфере охраны окружающей среды на территориях Белгородской области и Брянской области, на которых введены режим чрезвычайной ситуации и правовой режим контртеррористической операции, а также на территории Курской области, на которой введен правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении, предусмотренные приложением N 30 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 N 353, ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетные периоды 2024 и 2025 годов применяются с использованием дополнительного коэффициента 0.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2024 N 492 установлено, что в 2024 году применяются ставки платы, установленные установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,32, а также ставки по утвержденному переченю. В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, указанные ставки по утвержденному перечню применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.

Постановлением Правительства РФ от 20.03.2023 N 437 установлено, что в 2023 году применяются ставки платы, установленные установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,26. Кроме того, применяется ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля (71,21 рубля за тонну).

Постановлением Правительства РФ от 01.03.2022 N 274 установлено, что в 2022 году применяются ставки платы, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,19. Кроме того, применяется ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля (67,12 рубль за тонну).

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2020 N 39 установлено, что в 2020 году применяются ставки платы, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,08. Кроме того, применяется ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля (61 рубль за тонну). Значения ставок на 2021 год сохранились на том же уровне (см. Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1393).

С 1 января 2020 года в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются следующие дополнительные коэффициенты (п. 5 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"):

Коэффициент	Условие
0	За объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду
0	За объем или массу отходов производства и потребления, подлежащих накоплению и фактически утилизированных с момента образования в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для утилизации в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами
1	За объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов
1	За объем или массу отходов производства и потребления, размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами
25	За объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов III категории нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов
25	За объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами
100	За объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу

При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросе загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов , дополнительно к иным коэффициентам применяется коэффициент 0,5 (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды).

На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) вместо соответствующих коэффициентов применяется коэффициент 1.

См. разъясняющие письма:

- Письмо Росприроднадзора от 29.08.2017 N АС-06-02-36/19116 "О применении коэффициентов";

- Письмо Минприроды России от 06.06.2019 N 06-19-44/12844 "Об исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду".

В целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются следующие коэффициенты (п. 6 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"):

Коэффициент	Условие
0	При размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей в горных породах при рекультивации земель и почвенного покрова (в соответствии с разделом проектной документации "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" и (или) техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых)
0	При размещении отходов недропользования, из которых добываются полезные ископаемые и полезные компоненты в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, в течение срока фактического осуществления такой добычи в соответствии с указанным техническим проектом, начиная с года начала осуществления добычи, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 16 Закона об охране окружающей среды
0,3	При размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями
0,5	При размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности
0,67	При размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности
0,49	При размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности
0,33	При размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности

При применении коэффициентов индексации к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду в предыдущих годах необходимо руководствоваться следующим:

- для нормативов платы, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации N 344 (в ред. 2003 года) для веществ и групп веществ, по которым Постановлением Правительства Российской Федерации N 410 не изменены нормативы платы, - использовать коэффициенты 2003 года;

- для нормативов платы для веществ и групп веществ, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации N 410, - использовать коэффициенты 2005 года.

См. разъясняющие письма:

1. Письмо Ростехнадзора от 27.04.2007 N 04-09/452 "О применении коэффициента к нормативу платы".

См. разъясняющие комментарии:

1. Комментарий к Письмам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.04.2007 N 04-09/452 и от 16.04.2007 N 04-09/386;

2. Петрунин В.В "О методах корректировок ставок платежей за пользование природными ресурсами" ("Налоговый вестник", 2007, N 12)

Год, на который установлены коэффициенты	Коэффициенты индексации к нормативам платы, установленные Правительством РФ в:		Основание
Год, на который установлены коэффициенты	2003 году <**>	2005 году	Основание
2015 год	2,45	1,98	Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1219
2014 год	2,33	1,89	Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ
2013 год	2,20	1,79	Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ
2012 год	2,05	1,67	Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ
2011 год	1,93	1,58	Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ
2010 год	1,79	1,46	Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ
2009 год	1,62	1,32	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ
2008 год	1,48	1,21	Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ
2007 год	1,4	1,15	Федеральный закон от 19.12.2006 N 238-ФЗ
2006 год	1,3	1,08	Федеральный закон от 26.12.2005 N 189-ФЗ
2005 год	1,2		Федеральный закон от 23.12.2004 N 173-ФЗ
2004 год	1,1		Федеральный закон от 23.12.2003 N 186-ФЗ

--------------------------------

<**> С 01.01.2003 по 15.05.2003 расчет платы осуществлялся по базовым нормативам платы, утвержденным Минприроды России от 27.11.1992 (в субъектах Российской Федерации, в которых в установленном порядке принимались региональные нормативные правовые акты в сфере администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду, - с учетом указанных актов).

С 16.05.2003 по 28.06.2003 нормативы платы не были установлены.

С 29.06.2003 по 31.12.2003 расчет платы осуществлялся по нормативам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

4. Нормативы зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы РФ

Год	Норматив зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду	Основание
2025 2024 2023 2022 2021 2020	40% в бюджеты субъектов РФ 60% в бюджеты муниципальных районов, бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов и бюджеты городских округов с внутригородским делением или 100% в бюджеты субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя	Федеральный закон от 15.04.2019 N 62-ФЗ Бюджетный кодекс РФ
2019 2018 2017 2016	5% в федеральный бюджет 40% в бюджеты субъектов РФ 55% в бюджеты муниципальных районов и городских округов или 5% в федеральный бюджет 95% в бюджеты субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга	Федеральный закон от 03.12.2012 N 244-ФЗ Бюджетный кодекс РФ
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005	20% в федеральный бюджет 40% в бюджеты субъектов РФ 40% в бюджеты муниципальных районов и городских округов или 20% в федеральный бюджет 80% в бюджеты субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга	Федеральный закон от 20.08.2004 N 120-ФЗ
2004	20% в федеральный бюджет 80% в бюджеты субъектов РФ	Федеральный закон от 23.12.2003 N 186-ФЗ
2003	19% в федеральный бюджет 81% в консолидированные бюджеты субъектов РФ	Федеральный закон от 24.12.2002 N 176-ФЗ

Необходимые КБК для уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Приказом Минфина России от 10.06.2024 N 85н.

--------------------------------

<1> Срок действия документа ограничен 1 января 2027 года.

<2> Срок действия документа ограничен 1 сентября 2027 года.

<3> Срок действия правил, утвержденных данным документом, ограничен 1 марта 2027 года.

<4> Срок действия документа ограничен 14 января 2027 года.

<5> Правила, утвержденные данным документом, действуют до 1 сентября 2029 года.

<6> Документ был исключен из перечня актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467. О применении документа см. статью 15 Закона об обязательных требованиях. Также см. Письмо Минприроды России от 11.07.2024 N 19-50/12522-ОГ.

<7> Документ был исключен из перечня актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467. О применении документа см. статью 15 Закона об обязательных требованиях.

<8> Срок действия документа ограничен 1 сентября 2026 года.

<9> Срок действия правил, утвержденных данным документом, ограничен 1 сентября 2031 года.