ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве
и государственной экспертизе проектов

Московские региональные рекомендации

Глава 9

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СОПУТСТВУЮЩИЕ РАБОТЫ

Сборник 9.13

ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

МРР-9.13-18

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения. 2

2. Методика определения стоимости работ. 2

3. Базовые цены.. 3

4. Корректирующие коэффициенты.. 4

Приложение 1 Примеры расчета стоимости работ. 5

Приложение 2 Термины и определения. 9

 

ВВЕДЕНИЕ

Сборник 9.13 «Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов. МРР-9.13-18 (далее - Сборник) разработан в соответствии с государственным заданием.

Настоящий Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при определении стоимости работ по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в рамках работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы.

При разработке Сборника использовались следующие нормативно-методические и другие источники:

- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 (ред. от 28.07.2016) «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила проведения экспертизы промышленной безопасности»;

- Сборник 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16»;

- Сборник 9.1 «Методика расчета стоимости научных, нормативно-методических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1-16».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Сборник является методической основой для определения стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности в городе Москве организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, а также экспертными организациями, осуществляющими деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.

1.2. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.

1.3. В настоящем Сборнике представлен порядок и условия расчета стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности следующих объектов:

- документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

- документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

- зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

- декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;

- обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

1.4. Общая стоимость работ формируется путем суммирования базовой стоимости отдельных видов услуг (работ), определяемой на основании базовых цен настоящего Сборника.

1.5. В базовых ценах Сборника учтены и не требуют дополнительной оплаты затраты на выполнение работ, перечисленных в пункте 3.3 МРР-1.1-16, определение стоимости работ и подготовку договора на их выполнение.

1.6. В базовых ценах Сборника не учтены и требуют дополнительной оплаты:

- расходы, связанные с проведением технического обследования зданий и сооружений;

- расходы на техническое диагностирование технических устройств, проводимое в случаях, предусмотренных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утверждены приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538);

- расходы, связанные с инженерно-геологическими изысканиями при проведении оценки технического состояния объектов экспертизы.

1.7. В базовых ценах Сборника не учтены и требуют дополнительной оплаты сопутствующие расходы, приведенные в пункте 3.6 МРР-1.1-16.

2. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ

2.1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности  опасного производственного объекта определяется по формуле:

(2.1)

где

С(б) - базовая стоимость работ по проведения экспертизы промышленной безопасности одного опасного производственного объекта (тыс. руб.);

Ц(б) - базовая цена работ по проведению экспертизы промышленной безопасности одного опасного производственного объекта согласно таблице 3.1 (тыс. руб.);

 - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на трудоемкость проведения экспертизы промышленной безопасности (приведены в разделе 4). При применении нескольких корректирующих коэффициентов их значения перемножаются, а их произведение не должно превышать 2,0.

n - количество факторов, учитываемых корректирующими коэффициентами при определении стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности для каждого объекта экспертизы.

3. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ

Таблица 3.1

Наименование работы (услуги)

Натуральный показатель

Базовая цена (тыс. руб.)

1.

Экспертиза промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта

1 комплект документации

113,0

2.

Экспертиза промышленной безопасности документации на ликвидацию опасного производственного объекта

1 комплект документации

125,0

3.

Экспертиза промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности

1 комплект документации

113,0

4.

Экспертиза промышленной безопасности технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте

1 техническое устройство

56,5

5.

Экспертиза промышленной безопасности здания или сооружения на опасном производственном объекте, предназначенного для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий

1 здание (сооружение)

62,5

6.

Экспертиза промышленной безопасности декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности

1 комплект декларации промышленной безопасности

138,0

7.

Экспертиза промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта

1 комплект обоснования безопасности, 1 комплект изменений, вносимые в обоснование безопасности

379,0

4. КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

4.1. К1 - корректирующий коэффициент, учитывающий класс опасности опасного производственного объекта (применяется ко всем базовым ценам таблицы 3.1). Значения коэффициента представлены в таблице 4.1

Таблица 4.1

Класс опасности опасного производственного объекта

Корректирующий коэффициент К1

1.

I класс

1,3

2.

II класс

1,2

3.

III класс

1,1

4.

IV класс

1,0

4.2. К2 - коэффициент, учитывающий количество листов в документации, представленной на экспертизу (применяется к базовым ценам пунктов 1 - 3 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по следующей формуле:

(4.1)

где N1 - количество листов в документации, представленной на экспертизу.

4.3. К3 - коэффициент, учитывающий конструктивную сложность исполнения (коэффициент конструктивного исполнения) технического устройства при экспертизе промышленной безопасности технических устройств (применяется к базовой цене пункта 4 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по следующей формуле:

(4.2)

где В - количество основных групп компонентов или составных частей (узлов, деталей или механизмов), входящих в состав технического устройства согласно руководству по эксплуатации;

4.4. К4 - коэффициент, учитывающий конструктивную сложность (коэффициент заполнения) здания или сооружения (применяется к базовой цене пункта 5 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по формуле:

(4.3)

где

U1 - общее количество перекрытий здания или сооружения;

U2 - общее количество внутренних вертикальных ограждающих конструкций в здании или сооружении.

4.5. К5 - коэффициент, учитывающий количество опасных производственных объектов, для которых разработана декларация промышленной безопасности (применяется к базовой цене пункта 6 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по формуле:

(4.4)

где N2 - количество опасных производственных объектов.

4.6. К6 - коэффициент, учитывающий количество составляющих (производственных участков), рассмотренных в декларации промышленной безопасности (применяется к базовой цене пункта 6 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по формуле:

(4.5)

где N3 - количество составляющих (производственных участков).

4.7. К7 - коэффициент, учитывающий наличие/отсутствие раздела «Условия безопасной эксплуатации» при экспертизе промышленной безопасности обоснования безопасности (применяется к базовой цене пункта 7 таблицы 3.1). Значения коэффициента представлены в таблице 4.2

Таблица 4.2

Наименование фактора

К7

1.

При отсутствии раздела «Условия безопасной эксплуатации»

1,00

2.

При наличии раздела «Условия безопасной эксплуатации»

1,25

4.8. К8 - коэффициент, учитывающий количество дополнительных структурных элементов в обосновании безопасности (перечень дополнительных структурных элементов приводится в техническом задании). Значение коэффициента определяется по формуле:

(4.6)

где N4 - количество дополнительных структурных элементов в обосновании безопасности.

Приложение 1

Примеры расчета стоимости работ

Пример 1. Определить стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта.

Исходные данные:

- объект IV класса опасности;

- объем материалов - 40 листов.

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

С(б) = Ц(б)×ПКi = Ц(б)×К1×К2 = 113,0×1,0×1,0 = 113,00 тыс. руб.,

где

Ц(б) = 113,0 - базовая цена (пункт 1 таблицы 3.1);

К1 = 1,0 - корректирующий коэффициент, учитывающий IV класс опасности опасного производственного объекта (пункт 4 таблицы 4.1);

К2 = 1,0 - коэффициент, учитывающий количество листов в документации, представленной на экспертизу, менее 50 листов (пункт 4.2).

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С(т) = С(б)×Кпер = 113,0×3,739 = 422,51 тыс. руб.,

где Кпер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 2. Определить стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на ликвидацию опасного производственного объекта.

Исходные данные:

- объект III класса опасности;

- объем материалов - 106 листов.

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на ликвидацию опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

С(б) = Ц(б)×ПКi = Ц(б)×К1×К2 = 125,0×1,1×1,22 = 167,75 тыс. руб.,

Ц(б) - базовая цена (пункт 2 таблицы 3.1);

К1 = 1,1 - корректирующий коэффициент, учитывающий III класс опасности опасного производственного объектов (пункт 3 таблицы 4.1);

К2 = 1,22 - коэффициент, учитывающий количество листов в документации, представленной на экспертизу (пункт 4.2). Значение определено по формуле (4.1):

где N1 = 106 листов.

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на ликвидацию опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С(т) = С(б)×Кпер = 167,75×3,739 = 627,22 тыс. руб.,

где Кпер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 3. Определить стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта.

Исходные данные:

- объект II класса опасности;

- объем материалов - 123 листа.

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

С(б) = Ц(б)×ПКi = Ц(б)×К1×К2 = 113,0×1,2×1,29 = 174,92 тыс. руб.,

Ц(б) = 113,0 - базовая цена (пункт 3 таблицы 3.1);

К1 = 1,2 - корректирующий коэффициент, учитывающий II класс опасности опасного производственного объектов (пункт 2 таблицы 4.1);

К2 = 1,29 - коэффициент, учитывающий количество листов в документации, представленной на экспертизу (пункт 4.2). Значение определено по формуле (4.1):

где N1 = 123 листа.

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С(т) = С(б)×Кпер = 174,92×3,739 = 654,03 тыс. руб.,

где Кпер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 4. Определить стоимость работ по проведению экспертизы технического устройства на опасном производственном объекте до начала применения.

Исходные данные:

- техническое устройство - один эскалатор в метрополитене; содержит 7 основных групп компонентов (составных частей) согласно руководству по эксплуатации;

- объект IV класса опасности (пункт 6 приложения 2 к Федеральному закона от 21.07.2018 № 116-ФЗ);

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы технического устройства на опасном производственном объекте определяется по формуле (2.1):

С(б) = Ц(б)×ПКi = Ц(б)×К1×К3 = 56,5×1,0×1,60 = 90,40 тыс. руб.,

Ц(б) = 56,5 - базовая цена (пункт 4 таблицы 3.1);

К1 = 1,2 - корректирующий коэффициент, учитывающий IV класс опасности опасного производственного объекта (пункт 4 таблицы 4.1);

К3 = 1,6 - коэффициент, учитывающий конструктивную сложность исполнения (коэффициент конструктивного исполнения) технического устройства (пункт 4.3). Значение определено по формуле (4.2):

где В = 7 основных групп компонентов (составных частей).

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности технического устройства в текущем овне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С(т) = С(б)×Кпер = 90,40×3,739 = 338,01 тыс. руб.,

где Кпер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 5. Определить стоимость работ по проведению экспертизы здания на опасном производственном объекте

Исходные данные:

- здание ГРП: одноэтажное, размерами 4×4×3 м, включающее одно помещение);

- III класс опасности (подпункт 2 пункта 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.2018 № 116-ФЗ).

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы здания на опасном производственном объекте определяется по формуле (2.1):

С(б) = Ц(б)×ПКi = Ц(б)×К1×К4 = 62,5×1,1×1,0 = 68,75 тыс. руб.,

Ц(б) = 62,5 - базовая цена (пункт 5 таблицы 3.1);

К1 = 1,2 - корректирующий коэффициент, учитывающий III класс опасности опасного производственного объекта (пункт 3 таблицы 4.1);

К4 = 1,0 - коэффициент, учитывающий конструктивную сложность (коэффициент заполнения) здания для одноэтажного здания, без внутренних вертикальных ограждающих конструкций (пункт 4.4).

2. Стоимость работ по проведению экспертизы здания на опасном производственном объекте (здание ГРП) в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С(т) = С(б)×Кпер = 68,75×3,739 = 257,06 тыс. руб.,

где Кпер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 6. Определить стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Исходные данные:

- объект - товарно-сырьевая база;

- объект II класса опасности (таблица 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.2018 № 116-ФЗ).

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

С(б) = Ц(б)×ПКi = Ц(б)×К1×К5×К6 = 138,0×1,2×1,0×1,0 = 165,60 тыс. руб.,

Ц(б) = 138,0 - базовая цена (пункт 6 таблицы 3.1);

К1 = 1,2 - корректирующий коэффициент, учитывающий II класс опасности опасного производственного объекта (пункт 2 таблицы 4.1);

К5 = 1,0 - коэффициент, учитывающий количество опасных производственных объектов, для которых разработана декларация промышленной безопасности - для одного объекта (пункт 4.5);

К6 = 1,0 - коэффициент, учитывающий количество составляющих (производственных участков), рассмотренных в декларации промышленной безопасности - для одной составляющей (пункт 4.6);

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С(т) = С(б)×Кпер = 165,60×3,739 = 619,18 тыс. руб.,

где Кпер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 7. Определить стоимость экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта.

Исходные данные:

- объект - метрополитен;

-объект IV класса опасности (пункт 6 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.2018 № 116-ФЗ);

- наличие раздела «Условия безопасной эксплуатации».

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

С(б) = Ц(б)×ПКi = К7К8 = 379,0×1,0×1,25×1,0 = 473,75 тыс. руб.,

Ц(б) = 379,0 - базовая цена (пункт 7 таблицы 3.1);

К1 = 1,0 корректирующий коэффициент, учитывающий IV класс опасности опасного производственного объекта (пункт 4 таблицы 4.1);

К7 = 1,25 - коэффициент, учитывающий наличие раздела «Условия безопасной эксплуатации» при экспертизе промышленной безопасности обоснования безопасности - (таблица 4.2, пункт 2);

К8 = 1,0 - коэффициент, учитывающий количество дополнительных структурных элементов в обосновании безопасности - при отсутствии элементов (пункт 4.8);

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С(т) = С(б)×Кпер = 473,75×3,739 = 1771,35 тыс. руб.,

где Кпер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Приложение 2

Термины и определения

авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта;

обоснование безопасности опасного производственного объекта - документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;

система управления промышленной безопасностью - комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий;

техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств;

экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности;

эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.