Правительство Москвы
Комитет по архитектуре и градостроительству
г. Москвы

ПОРЯДОК
определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны
г. Москвы

МРР-3.2.27-00

СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В ПРОЕКТНОМ КОМПЛЕКСЕ

Москва 2001

 

1. «Порядок определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны г. Москвы» МРР-3.2.27-00 разработан ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры,, (Дронова И.Л., Минаев Ю.В., Соболев В.К.), с участием ГУП «Центральные научно-реставрационные мастерские» (Белова Л.А., Антонова Т.Г., Лопатовская A.M.), Центра археологических исследований ГУОП (Кондрашов Л.В.), а так же представителей Москомархитектуры (Гольдфайн Ю.В.), Департамента экономической политики и развития г. Москвы (Страшнов Г.Г.) и др.

2. «Порядок» предназначен для определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ.

3. Утвержден и введен в действие приказом Москомархитектуры от 27.11.00 № 138.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 1

1. Общие положения. 2

2. Классификация и состав работ, связанных с археологическими исследованиями. 3

3. Методические подходы к определению стоимости работ, связанных с археологическими исследованиями. 3

4. Базовые цены (расценки) 4

Приложения. 8

ВВЕДЕНИЕ

«Порядок определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы» разработан временным творческим коллективом (ВТК), состоящим из ведущих специалистов ГУЛ «НИАЦ» Москомархитектуры, Центральных научно-реставрационных проектных мастерских» и других представителей проектно-строительного комплекса г. Москвы в соответствии с распоряжением Первого заместителя премьера Правительства Москвы от 07.09.98 г. № 819-РЗП «О дальнейшем совершенствовании нормативно-методической базы в проектировании в г. Москве в 1998-2000 г.г.».

Необходимость разработки «Порядка» обусловлена отсутствием единой системы ценообразования на производство археологических работ в г. Москве, отвечающей современным требованиям и условиям функционирования в рыночной экономике.

Настоящий «Порядок» основывается на использовании достигнутого опыта в ценообразовании на археологические работы в охранных зонах, а также при создании методических документов по определению стоимости идентичных видов работ, в частности:

- СЦНПР-91, раздел - 6;

- РНиП.4.05.01.93, раздел - 4;

- «Порядок определения стоимости проектных работ по реставрации и реконструкции зданий и сооружений», МРР-3.2.13-98, а также научно-методические источники:

1. Смирнов А.С. «Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах народно-хозяйственного строительства», Москвы 1990 г.

2. Мартынов А.И., Шер Я.А. «Методы археологического исследования», Москва, 1989 г.

3. Академия Наук СССР - Методические указания по проведению сплошной археологической разведки в зонах землеустроительных работ, Москва, 1988 г.;

4. Беляев Л.А. - Проведение археологических исследований при реставрации памятников истории и культуры, Москва, 1986 г.;

5. Академия Наук СССР, Институт Археологии - Положение об открытых листах на право производства археологических разведок и раскопок, выдаваемых Институтом Археологии Академии Наук СССР, Москва, 1991 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В данном документе представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной цены на выполнение археологических исследований в городской среде.

1.2. «Порядок» является составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы.

1.3. Критерии оценки работ, связанных с археологическими исследованиями, учитывают общественно-необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику.

1.4. Базовые цены рассчитаны в уровне цен 1998 г.

1.5. В базовых ценах, представленных в «Порядке», учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

1.6. Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по археологическим исследованиям.

Приведение величины базовых цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента инфляции, утверждаемого Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

1.7. В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:

- командировочные и транспортные;

- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления;

- на приобретение материалов и оборудования;

- на оплату счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручениям заказчика;

- начисления, установленные Правительством Москвы;

- на оплату работ, проводимых в платных архивах, библиотеках, музеях, необходимых для выполнения работ по договору;

- затраты на хранение находок.

1.8. Базовыми ценами не учтено и оплачивается дополнительно:

- фотофиксация в процессе ведения археологических исследований;

- топографическая съемка;

- разработка экологических мероприятий;

- разработка мероприятий по гражданской обороне;

- оказание консультативной и технической помощи сторонним организациям;

- отбор образцов (проб) для проведения специальных лабораторных исследований и консультаций со специалистами (остеологами, антропологами и др.);

- надзорно-консультативная помощь специалиста-археолога при производстве различных земляных работ, не являющихся археологическими работами.

1.9. При проведении полевых работ в неблагоприятных погодных условиях, зафиксированных в полевом дневнике, к нормам таблиц № 8, 10, 11 применять коэффициент К = 1,15.

1.10. При проведении археологических исследований в условиях действующей строительной площадки к нормам таблиц № 8, 10, 11 применять коэффициент - К = 1,1.

1.11. Базовые цены представлены в рублях.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ И СОСТАВ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ

2.1. Работы, связанные с археологическими исследованиями подразделяются на следующие группы:

- разработка исходно-разрешительной документации;

- проектные работы;

- натурные исследования;

- камеральная обработка натурных исследований.

2.2. В свою очередь, каждая группа состоит из соответствующего набора работ, в частности:

2.2.1. Разработка исходно-разрешительной документации:

- сбор и систематизация предварительной информации с составлением краткой исторической справки;

- определение методики проведения и состава археологических исследований;

- подготовка геоподосновы;

- рекогносцировочное обследование территории, зданий и сооружений;

- получение «открытого листа» на право производства археологических разведок;

- получение «Ордера» на производство подготовительных работ.

2.2.2. Проектные работы (опорный план):

- составление ситуационного плана;

- составление плана истории и эволюции застройки и объекта;

- составление плана зон культурного слоя;

- разработка проекта организации археологических работ.

2.2.3. Натурные исследования:

- археологическая разведка;

- надзор и наблюдение за раскопками;

- раскопки;

- полевая обработка находок.

2.2.4. Камеральная обработка натурных изысканий:

- обработка массового подъемного материала;

- подготовка находок для передачи в музей;

- систематизация, классификация, шифровка находок;

- составление пояснительной записки;

- составление отчета.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ

3.1. Базовая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется на основе метода нормируемых трудозатрат по формуле:

БСi = Вср × Чi × Тi                                                              (3.1)

где:

БСi - базовая стоимость работы;

В - средняя выработка исполнителя;

Чi - численность исполнителей;

Тi - время необходимое для выполнения данной работы.

3.2. Средняя выработка исполнителя может быть определена с использованием следующей зависимости:

                                                     (3.2)

где:

ЗПср - средняя зарплата исполнителей работы;

Р - уровень рентабельности в организации-исполнителе;

Кз - коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости;

Kквi - коэффициент квалификации исполнителя или группы исполнителей одного уровня квалификации

Коэффициент квалификации исполнителя идентичен индексу зарплаты (Иi) (см. шкалу индексов в приложении 1).

Коэффициент квалификации коллектива исполнителей рассчитывается по формуле:

                                                     (3.3)

где:

Тфi - фактическое время работы исполнителей с одинаковыми уровнем зарплаты;

Тнп - плановая продолжительность выполнения работы;

Чпi - численность специалистов по группам с одинаковым уровнем

зарплаты.

3.3. Для приведения базовой стоимости в соответствие с фактическими затратами на выполнение археологических исследований применяются коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы, специально разработанные для этой цели.

Следовательно, полную стоимость отдельного вида работ по археологическим исследованиям можно представить формулой:

                                                              (3.4)

где:

- произведение корректирующих коэффициентов

3.4. Базовая стоимость работ, связанных со снятием современного покрытия (балластного отложения) определяется по соответствующим сборникам на строительно-монтажные работы.

Базовая стоимость земляных работ, выполняемых при раскопках вручную, представлена в приложении 2.

3.5. Общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется как сумма стоимостей отдельных видов работ с учетом уровня инфляции по отношению к ценам 1998 года, по формуле:

                                 (3.5)

где:

Саи(об) - общая стоимость работ связанных с археологическими исследованиями в текущих ценах;

 - сумма стоимостей работ связанных с археологическими исследованиями;

Кип - коэффициент инфляции на проектно-изыскательские работы;

- сумма стоимостей работ связанных со снятием современного покрытия и земляных работ при раскопках;

Кис - коэффициент инфляции к общестроительным работам.

В общую стоимость работ должны быть включены дополнительные затраты неучтенные в базовых ценах в соответствии с указаниями, изложенными в разделе 1 «Общие положения».

4. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ (РАСЦЕНКИ)

4.1. Базовые цены на разработку исходно-разрешительной документации (таблицы: с 1 - 4)

Таблица 1

Измеритель - Объект

№№ пп

Категория сложности

Площадь территории в га до:

1,0

5,0

10,0

На каждые 5,0 более 15,0

а

б

в

г

1

I

3907

4454

5165

602

2

II

4542

5177

6008

707

3

III

5472

6240

7236

846

4

IV

6622

7549

8756

1026

Описание категории сложности дано в табл. 4.

Состав работы к таблице 1 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 2

№№ пп

Наименование работы

%%

1

2

3

1.

Получение письма-заказа и ознакомление с представленной документацией

12

2.

Сбор предварительных данных о характере памятника, археологии и эволюции исторической застройки (архивно-библиографические изыскания с составлением краткой исторической справки)

19

3.

Закладка разведочных шурфов

9

4.

Определение методики и состава проведения археологических исследований

20

5.

Подготовка геоподосновы (разгрузка)

9

6.

Рекогносцировочное обследование территории, зданий и сооружений

12

7.

Составление ситуационного плана

19

 

Итого:

100

Примечание: При изменении проекта строительства в процессе археологических работ пункты 3 и 4 таблицы 2 расценивать дополнительно от таблицы 1 с коэффициентом - 1,2.

Таблица 3

№№ пп

Наименование работы

Единица измерения

Базовая цена в руб.

1

2

3

4

1.

Составление и оформление договорной и исполнительной документации

Объект

1050

2.

Получение «Открытого листа» на право производства археологических разведок и раскопок

Открытый лист

940

3.

Получение «Ордера» на производство подготовительных земляных и строи тельных работ с согласованием

Ордер

2345

Примечание к п.2: Нормой предусмотрено получение «Открытого листа» археологом, имеющим опыт работы. При получении «Открытого листа» впервые к норме применять коэффициент - 1,3.

Таблица 4

Категория сложности

Описание категорий сложности к таблице 1

1

2

I

Объект, в пределах строительной площадки, на котором проводились археологические изыскания

II

Объект, в пределах строительной площадки, имеющий только архивные или библиографические данные

III

Объект, в пределах строительной площадки, не имеющий сведений

IV

Объект, в пределах строительной площадки, открытый вновь

4.2. Проектные работы (Опорный план) (таблицы 5-7)

Таблица 5

Измеритель - Объект

№№ пп

Категория сложности

Площадь территории в кв. м. до:

100

500

1000

2000

На каждые 500 более 2000

 

 

а

б

в

г

д

1.

I

3404

4310

5216

6414

509

2.

II

3779

4782

5789

7119

564

3.

III

4233

5359

6484

7973

631

4.

IV

4782

6054

7326

9010

717

Состав работы к таблице 5 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 6

№№ пп

Наименование работы

%%

1

2

3

1.

Нанесение на ситуационный план объектов исследования

5

2.

Внесение на геоподоснову плана истории и эволюции застройки и объекта

20

3.

Внесение на геоподоснову зон культурного слоя

25

4.

Проект организации археологических работ с расчетами и составлением ведомостей трудозатрат, и объемов работ, использования рабочей техники и др. данных.

50

 

Итого:

100

Таблица 7

№№ пп

Наименование работ

Единица измерения

Базовая цепа в руб.

1

2

3

4

1.

Историко-архивные библиографические исследования

Объект

9770

2.

Составление исторической записки по результатам историко-архивных и библиографических исследований

п/л

4879

3.

Составление пояснительной записки

п/л

6348

4.

Перевод исторических планов в современный масштаб

форматка

128

5.

Копирование исторических планов и документов

форматка

44

Примечание: В случае работы в более двух архивах к норме п. 1 применять коэффициент - 1,2.

4.3. Натурные исследования (таблицы 8 - 12)

А. Археологическая разведка

Таблица 8

Измеритель - Объект

№№ пп

Площадь территории в кв. м. до:

100

500

1000

2000

на каждые 500 более 2000

 

а

б

в

г

д

1.

900

1140

1380

1690

135

Состав работы к таблице 8 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 9

№№ пп

Наименование работы

%%

1.

Рекогносцировка территории с определением границ объекта

49

2.

Сбор подъемного материала

36

3.

Определение мест закладки турфов

15

 

Итого:

100

Б. Надзор и наблюдение

Таблица 10

Измеритель - Объект

№№ пп

Наименование работ

Площадь в кв. м. до

100

500

1000

2000

на каждые 500 более 2000

 

 

а

б

в

г

д

1.

Наблюдение за раскопками с ведением полевого дневника

 

 

 

 

 

 

а. глубина до 0,6 м

2310

2925

3530

4305

330

 

б. » » 1,4 м.

2600

3290

3990

4865

370

 

в. » » 3,0 м.

2965

3750

4545

5545

430

 

г. » » 5,0

3410

4320

5230

6380

490

2.

Надзор с ведением журнала полевых работ

 

 

 

 

 

 

а. глубина до 0,6 м

1415

1790

2160

2640

202

 

б. » » 1,4 м.

1585

2005

2425

2960

227

 

в. » » 3,0 м.

1790

2270

2740

3350

258

 

г. » » 5,0

2040

2580

3130

3810

293

3.

Надзор за снятием современного покрытия (баластного отложения)

 

 

 

 

 

 

а) снятие ручным способом

227

820

-

-

-

 

б) снятие машинным способом

60

156

270

490

80

Примечание: Фиксация зачисток ценами не учтена.

В. Раскопки

Таблица 11

№№ пп

Наименование работы

Единица измерения

Базовая цена

1

2

3

4

1.

Фиксация горизонтальной зачистки раскопа по пластам

10 кв. м.

200

2.

Фиксация вертикальной зачистки (стратиграфические колонки)

10 кв. м.

238

3.

Фиксация археологических сооружений (по методике архитектурных обмеров)

Форматка

148

4.

Фиксация погребений

Форматка

323

5.

Составление ситуационного плана

Форматка

232

6.

Вынос в натуру объектов исследования

100 кв. м.

109

Примечание: при наличии грунтовых вод к пунктам 1 и 2 применять К = 1,3

Г. Полевая обработка находок

Таблица 12

№№ пп

Наименование работы

Единица измерения

Индивид. находка

Массовый материал

а

б

1.

Мытье, маркировка, предварительная реставрация, упаковка

10 шт.

14

-

2.

Полевая зарисовка находки

Форматка

31

31

3.

Составление полевой описи

10 позиций

22

22

4.

Мытье, упаковка массовых находок

упаковка

-

12

4.4. Камеральная обработка материалов натурных изысканий (таблицы 13-14)

Таблица 13

№№ пп

Наименование работы

Единица измерения

Базовая цена вруб.

1

2

3

4

1.

Обработка индивидуальных находок

10 шт.

118

2.

Обработка массового подъемного материала

Упаковка

28

3.

Составление передаточной и коллекционной описи находок с компоновкой таблиц

10 позиций

35

4.

Составление отчета (текстовая часть)

Печ./лист

6637

5.

Комплектация альбома к отчету (до 5-ти экз.)

альбом

425

Таблица 14

Измеритель - Форматка (А - 4)

№№ пп

Наименование работы

Масштаб

Базовая цена в руб.

1

2

3

4

1.

Вычерчивание находок с обводкой тушью

1 : 1

110

2.

Вычерчивание ситуационного плана объекта

1 : 10

202

3.

Вычерчивание плана раскопа по пластам

1 : 20

182

4.

Вычерчивание разгруженного плана

1 : 20

1 : 10

121

5.

Вычерчивание стратиграфических разрезов стенок раскопа

1 : 20

146

6.

Вычерчивание разрезов архитектурно-археологических элементов

1 : 10

1 : 20

164

7.

Компоновка таблиц находок из описи с вычерчиванием в формате А-4

 

171

Примечание: Стоимость покраски чертежей и прорисовки деталей с элементами художественного оформления определять по таблице 14 с коэффициентом 1,6.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

ШКАЛА ИНДЕКСОВ

среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей (производственников) в проектном комплексе

№ № пп

Наименование должностей

Индекс среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей (Иi)

1

2

3

1.

Начальник отдела

2,00

2.

Руководитель сектора

1,80

3.

Главный археолог (специалист)

1,60

4.

Ведущий археолог

1,00

5.

Архитектор 1-ой категории

0,90

6.

Археолог 2-ой категории

0,85

7.

Археолог 3-ей категории

0,80

8.

Техник

0,70

Приложение 2

БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ НА ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В ПРОЦЕССЕ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее приложение содержит базовые цены на выполнение земляных (шурфовочных и растопочных) работ с целью выявления археологического материала.

1.2. Стоимость трудовых затрат и материалов определены в тарифах и ценах 1998 г.

1.3. Ценами учтены накладные расходы, плановые накопления и другие начисления.

1.4. Базовой ценой предусматривается выполнение работ с соблюдением перерывов, связанных с изучением находок и фиксацией состояния культурного слоя.

1.5. Базовые цены рассчитаны с учетом категории сложности грунтов, представленных в таблице 1.

1.6. Базовые цены рассчитаны на разработку грунтов естественной влажности. При проведении работ и мокрых грунтах к стоимости трудозатрат применять коэффициенты:

грунты I группы- 1,1

грунты II группы - 1,15

грунты III группы - 1,2

Таблица 1

№№ пп

Категория сложности

Описание категории сложности

1.

I

Рыхлый песок, растительный слой без корней, рыхлые лесовидные суглинки, супеси, супесь и песок с включением гальки (щебня, дресвы) до 10 %.

2.

II

Дерн с корнями, плотный песок, песчаные отложения и супеси с включением гальки от 10 до 30 %.

3.

III

Плотные суглинки, глина, глинистые породы с включением щебня до 10 %, песчаные породы и супеси с включением гальки и щебня свыше 30 %, неуплотненный строительный мусор.

4.

IV

Твердая глина, уплотненный строительный мусор, кора выветривания (дресва до 80 %) гравий, галька, мерзлые грунты II и III категорий, конгломераты осадочных пород


2. Базовые цены по видам земляных работ

2.1. Копка грунта (шурфы, раскопы, траншеи)

Состав работы: 1. Разрыхление грунта вручную на 1/2 штыка лопаты.

2. Откидывание грунта на полку или бровку.

3. Разборка грунта с переноской полок.

Измеритель - 1 куб. м. грунта

Таблица 2

№ № пп

Наименование элементов затрат

Единицы измерен.

ГЛУБИНА РАСКОПА В М ДО:

1,0 3,0 5,0 более 5,0

ГРУППА ГРУНТА

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

 

 

 

a

б

в

г

д

е

ж

з

и

к

л

м

н

о

п

p

1.

Зарплата

руб.

23-53

32-30

46-76

70-29

30-14

41-53

59-67

89-97

39-68

46-06

73-98

106-74

45-22

55-98

84-28

122-66

2.

Общая стоимость

руб.

68-36

93-83

135-83

204-19

87-57

120-64

173-36

261-38

115-27

142-53

214-91

310-08

131-36

162-64

244-85

353-43

Примечание: Устройство креплений стенок раскопа нормами таблицы не учтено


2.2. Засыпка грунта

Таблица 3

Измеритель - 1 куб. м. грунта

№№ пп

Наименование элементов затрат

Единица измерен.

Группа грунта

I

II

III

IV

а

б

в

г

1.

Зарплата

руб.

9-23

11-54

14-00

17-84

2.

Общая стоимость

руб.

26-81

33-51

40-66

51-83

2.3. Просеивание грунта на раскопках

Состав работы: 1. Просеивание грунта через грохот.

2. Просмотр грунта с отбором находок.

3. Уборка отсева

Таблица 4

Измеритель - 1 куб. м. грунта

№№ пп

Наименование элементов затрат

Единица измерен.

Группа грунта

I-II

III - IV

а

б

1.

Зарплата

руб.

14-46

16-30

2.

Общая стоимость

руб.

42-00

47-36

2.4. Устройство креплений стенок при раскопках

Измеритель - 1 кв. м. укрепляемой поверхности стенки

Таблица 5

№№ пп

Наименование элементов затрат

Единица измерен.

Устойчивые грунты

Неустойчивые грунты

Глубина в м. до:

 

3,0

5,0

более 5,0

3,0

5,0

более 5,0

 

 

 

а

6

в

г

д

е

1.

Зарплата

руб.

2-61

5-23

8-61

4-61

7-84

11-84

2.

Бревна хв. пор. II с.

куб. м.

0,003

0,003

0,003

0,004

0,004

0,004

3.

Доски обрезн.

- « -

-

-

-

0,03

0,03

0,03

4.

Доски IV с.

- « -

0,02

0,02

0,02

-

-

-

5.

Гвозди строит.

кг.

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

6.

Общая стоимость

руб.

129-57

137-17

147-00

253-34

262-72

274-34

Примечание: 1. При устройстве креплений без засыпки пустот за креплением применять коэффициент - 0,9.

2. При наличии креплений без распорок в средней части плана к зарплате применять К = 1,15, с распорками К = 1,4

2.5. Разборка креплений стенок раскопа

Измеритель - 1 кв. м. разбираемой поверхности стенки

Таблица 6

№№ пп

Наименование элементов затрат

Единица измерения

Глубина креплений в м. до:

3,0

5,0

более 5,0

а

б

в

1.

Зарплата

руб.

2-92

4-77

5-84

2.

Общая стоимость

руб.

8-49

13-85

16-38