Правительство Москвы Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

МЕТОДИКА определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы
МРР-3.2.27.03-05

Москва-2006

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. КЛАССИФИКАЦИЯ И СОСТАВ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ

4. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ

Приложение 1

Шкала индексов среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей (производственников)

Приложение 2

Базовые цены на земляные работы, выполняемые в процессе археологических исследований

«Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы. МРР-3.2.27.03-05» подготовлена специалистами ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры (Дронова И.Л., Соболев В.К., Курман Б.А.), ГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» (Белова Л.А., Лопатовская Н.М., Антонова А.Г.) и Комитета по культурному наследию города Москвы (Кондрашев Л.В.).

«Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы. МРР-3.2.27.03-05» разработана в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.08.2004 № 557-ПП «О совершенствовании территориальной сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства объектов в городе Москве» (пункт 8).

«Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы. МРР-3.2.27.03-05» введена в действие решением Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы от 26.04.2006 (протокол № МС-4-06, подпункт 5.1), вступившего в силу 01.12.2006 в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.11.2006 № 900-ПП «О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года».

ВВЕДЕНИЕ

«Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы» разработана временным творческим коллективом (ВТК), состоящим из ведущих специалистов ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры, Центральных научно-реставрационных проектных мастерских» и других представителей проектно-строительного комплекса г. Москвы.

Настоящая «Методика» является 3-ей редакцией ранее действующего «Порядка определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы», МРР-3.2.27.02-03, откорректированного в связи с переходом на базовый уровень цен по состоянию на 01.01.2000 г. и дополненного по результатам применения за истекший период времени.

«Методика» основывается на использовании достигнутого опыта в ценообразовании на археологические работы в охранных зонах, а также при создании методических документов по определению стоимости идентичных видов работ, в частности:

-СЦНПР-91, раздел - 6;

- РНиП.4.05.01.93 , раздел - 4;

- «Сборник базовых цен на разработку исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений. МРР-3.2.13.1.03-05,

а также научно-методические источники:

1. Смирнов А.С. «Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах народно-хозяйственного строительства», Москвы 1990 г.

2. Мартынов А.И., Шер Я.А. «Методы археологического исследования», Москва, 1989 г.

3. Академия Наук СССР - Методические указания по проведению сплошной археологической разведки в зонах землеустроительных работ, Москва, 1988 г.;

4. Беляев Л.А. - Проведение археологических исследований при реставрации памятников истории и культуры, Москва, 1986 г.;

5. Академия Наук СССР, Институт Археологии - Положение об открытых листах на право производства археологических разведок и раскопок, выдаваемых Институтом Археологии Академии Наук СССР, Москва, 1991 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В данном документе представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной цены на выполнение археологических исследований в городской среде.

1.2. «Методика» является составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы.

1.3. Критерии оценки работ, связанных с археологическими исследованиями, учитывают общественно-необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику.

1.4. Базовые цены рассчитаны в уровне цен 2000 г.

1.5. В базовых ценах, представленных в «Методике», учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

1.6. Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по археологическим исследованиям.

Приведение величины базовых цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента пересчета, утверждаемого Межведомственным Советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

1.7. В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:

- командировочные и транспортные;

- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления;

- на приобретение материалов и оборудования;

- на оплату счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручениям заказчика;

- начисления, установленные Правительством Москвы;

- на оплату работ, проводимых в платных архивах, библиотеках, музеях, необходимых для выполнения работ по договору;

- затраты на хранение находок.

1.8. Базовыми ценами не учтено и оплачивается дополнительно:

- фотофиксация в процессе ведения археологических исследований;

- топографическая съемка;

- разработка экологических мероприятий;

- разработка мероприятий по гражданской обороне;

- оказание консультативной и технической помощи сторонним организациям;

- отбор образцов (проб) для проведения специальных лабораторных исследований и консультаций со специалистами (остеологами, антропологами и др.);

- надзорно-консультативная помощь специалиста-археолога при производстве различных земляных работ, не являющихся археологическими работами;

- оплата налога на добавленную стоимость (НДС).

1.9. При проведении полевых работ в неблагоприятных погодных условиях (в период с 20 октября по 5 мая), зафиксированных в полевом дневнике, к нормам таблиц № 8,10,11 применять коэффициент К = 1,15.

1.10. При проведении археологических исследований в условиях действующей строительной площадки к нормам таблиц № 8, 10, 11 применять коэффициент - К = 1,1.

1.11. Базовые цены представлены в рублях.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ И СОСТАВ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ

2.1. Работы, связанные с археологическими исследованиями подразделяются на следующие группы:

- разработка исходно-разрешительной документации;

- проектные работы;

- натурные исследования;

- камеральная обработка натурных исследований.

2.2. В свою очередь, каждая группа состоит из соответствующего набора работ, в частности:

2.2.1. Разработка исходно-разрешительной документации:

- сбор и систематизация предварительной информации с составлением краткой исторической справки;

- определение методики проведения и состава археологических исследований;

- подготовка геоподосновы;

- рекогносцировочное обследование территории, зданий и сооружений;

- получение «открытого листа» на право производства археологических разведок;

- получение «Ордера» на производство подготовительных работ.

- нанесение ситуационного плана;

- составление плана истории и эволюции застройки и объекта;

- составление плана зон культурного слоя;

- разработка проекта организации археологических работ.

2.2.2. Натурные исследования:

- археологическая разведка;

- надзор и наблюдение за раскопками;

- раскопки;

- полевая обработка находок.

2.2.3. Камеральная обработка натурных изысканий:

- обработка массового подъемного материала;

- подготовка находок для передачи в музей;

- систематизация, классификация, шифровка находок;

- составление пояснительной записки;

- составление отчета.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ

3.1. Базовая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется на основе метода нормируемых трудозатрат по формуле:

БСi = Вср· Чп ·Тп · Ккв(уч)                                                                                     (3.1)

где:

БСi - базовая стоимость работы;

Вср - средняя выработка исполнителя;

Чп - плановая численность исполнителей;

Тп - плановое время необходимое для выполнения данной работы;

Ккв(уч)  - коэффициент квалификации и участия исполнителя или группы исполнителей одного уровня квалификации в данной работе..

3.2. Средняя выработка исполнителя может быть определена с использованием следующей зависимости:

                                                                                             (3.2)

где:

ЗП - средняя зарплата исполнителей работы;

Р - уровень рентабельности в организации-исполнителе;

Kз - коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости;

Коэффициент квалификации (участия) коллектива исполнителей рассчитывается по формуле:

                                                                                (3.3)

где:

Тфi - фактическое время работы исполнителей с одинаковым уровнем зарплаты;

Тп - плановая продолжительность выполнения работы;

Чпi - численность специалистов по группам с одинаковым уровнем зарплаты и временем участия в работе.

Иi - коэффициент квалификации исполнителя. Идентичен индексу зарплаты (см. шкалу индексов в приложении 1).

3.3. Для приведения базовой стоимости в соответствие с фактическими затратами на выполнение археологических исследований применяются коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы.

Полную стоимость отдельного вида работ по археологическим исследованиям можно представить формулой:

                                                                                          (3.4)

где:

 - произведение корректирующих коэффициентов

3.4. Базовая стоимость работ, связанных со снятием современного покрытия (балластного отложения) определяется по соответствующим сборникам на строительно-монтажные работы (МТСН-98; ГСН-2001-01).

Базовая стоимость земляных работ, выполняемых при раскопках вручную, представлена в приложении 2.

3.5. Общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется как сумма стоимостей отдельных видов работ с учетом уровня инфляции по отношению к ценам 2000 года, по формуле:

                                                          (3.5)

где:

Саи(об) - общая стоимость работ связанных с археологическими исследованиями в текущих ценах;

 - сумма стоимостей работ связанных с археологическими исследованиями;

Кпер - коэффициент пересчета в текущий уровень цен на проектно-изыскательские работы, устанавливаемые МВС по ценообразованию в строительстве при Правительстве Москвы. По объектам городского заказа следует применять нормативы на проектную продукцию по городскому заказа Nг.з.;

- сумма стоимостей работ, связанных со снятием современного покрытия и земляных работ при раскопках

Кис - коэффициент инфляции к общестроительным работам.

В общую стоимость работ должны быть включены дополнительные затраты неучтенные в базовых ценах в соответствии с указаниями, изложенными в разделе 1 «Общие положения».

4. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ

4.1. Базовые цены исходно-разрешительной документации (руб.)

Характеристика категорий сложности

Таблица 1

Измеритель - объект

Категория сложности

Описание

1

2

I

Объект в пределах строительной площадки, на котором проводились археологические изыскания

II

Объект в пределах строительной площадки, имеющий несложную историю строительства и существования

III

Объект, в пределах строительной площадки, не имеющий сведений

IV

Объект, в пределах строительной площадки, не имеющий сведений, открытый вновь

 

Таблица 2

№№ пп

Категория сложности

Площадь территории в га до:

1,0

5,0

10,0

На каждые 5,0 более 10,0

1

I

7865

8975

10400

1210

2

II

9145

10424

12100

1430

3

III

11021

12563

14570

1705

4

IV

13330

15290

17631

2085

Состав работы к таблице 2 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 3

№№ пп

Наименование работы

%%

1

2

3

1.

Получение письма-заказа и ознакомление с представленной документацией.

15

2.

Сбор предварительных данных о характере памятника, археологии и эволюции исторической застройки (архивно-библиографические изыскания с составлением краткой исторической справки)

25

3.

Закладка разведочных шурфов

10

4.

Определение методики и состава проведения археологических исследований

25

5.

Подготовка геоподосновы (разгрузка)

10

6.

Рекогносцировочное обследование территории, зданий и сооружений

15

 

Итого:

100

Примечание: При изменении проекта строительства в процессе археологических работ пункты 3 и 4 таблицы 2 расценивать дополнительно от таблицы 1 с коэффициентом К - 1,2.

Таблица 4

№№ пп

Наименование работы

Единица измерения

Базовая цена в руб.

1

2

3

4

1

Составление и оформление договорной и исполнительной документации

Объект

2100

2

Получение «Ордера» на производство подготовительных земляных и строительных работ

Ордер

4700

Примечание: Базовой ценой предусмотрено получение «Открытого листа» археологом, имеющим опыт работы. При получении «Открытого листа» впервые к базовой цене п.2 применять К - 1,3.

4.2. Проектные работы (руб.)

Таблица 5

Измеритель - Объект

№№ пп

Категория сложности

Площадь территории в кв. м. до:

100

250

500

750

1000

2000

На каждые 500 более 2000

а

б

в

г

д

е

д

1.

I

8510

9360

10770

11910

13050

16050

1270

2.

II

9455

10295

11970

13220

14480

17800

1420

3.

III

10530

11430

13400

14670

16230

19960

1580

4.

IV

11960

12690

15135

16290

18330

22540

1780

Состав работы к таблице 5 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 6

№№ пп

Наименование работы

%%

1

2

3

1.

Нанесение на ситуационный план объектов исследования

10

2.

Периодизация застройки. Составление схемы сохранности культурного слоя

30

3.

Разрез проектируемого объекта, совмещенный со схематическим разрезом по культурному слою

5

4.

Реконструкция объекта на исследуемый период

15

5.

План организации охранных археологических работ

15

6.

Схема мощности культурного слоя

20

7.

Составление ведомости и сметы на проведение натурных охранных археологических работ

5

 

Итого:

100

Таблица 7

№№ пп

Наименование работ

Единица измерения

Базовая цена в руб.

a

б

в

г

1.

Историко-архивные библиографические исследования

Объект

21405

2.

Составление исторической записки по результатам историко-архивных и библиографических исследований

Печ/лист

9290

3.

Составление пояснительной записки

- « -

12080

4.

Перевод исторических планов в современный масштаб (фрагмент плана Москвы на середину XIX в с указанием владельцев)

Формат А4

340

5.

Историко-гидрографическая схема

- « -

190

5.

Копирование исторических планов и документов

- « -

120

Примечание:

1. В случае работы в двух и более архивах к базовой цене п.1 применять К - 1,2.

2. Один печатный лист (40 000 печатных знаков) равен 24 страницам машинописного текста, отпечатанного через 1,5 интервала (п.п. 2, 3).

4.3. Натурные исследования (руб.)

А. Археологическая разведка

Таблица 8

Измеритель - Объект

Площадь территории в кв. м. до:

100

500

1000

2000

на каждые 500 более 2000

a

б

в

г

д

1890

2460

2905

3580

290

Состав работы к таблице 8 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении.

Таблица 9

№№ пп

Наименование работы

%%

1.

Рекогносцировка территории с определением границ объекта

50

2.

Сбор подъемного материала

35

3.

Определение мест закладки шурфов

15

 

Итого:

100

Б. Надзор и наблюдение (руб.)

Таблица 10

Измеритель - Объект

№№ пп

Наименование работ

Площадь в кв. м. до:

100

500

1000

2000

на каждые 500 более 2000

 

 

a

б

в

г

д

1.

Наблюдение за раскопками с ведением полевого дневника:

 

 

 

 

 

 

а) глубина до 0,6 м

4759

6014

7270

8858

674

 

б) - « - 1,4 м

5355

6781

8200

10013

775

 

в) - « - 3,0 м.

6107

7719

9347

11408

884

 

г) - « - 5,0

7022

8889

10749

13113

1008

2.

Надзор с ведением журнала полевых работ:

 

 

 

 

 

 

а) глубина до 0,6 м

2914

3689

4449

5433

419

 

б) - « - 1,4 м.

3271

4131

4991

6092

465

 

в) - « - 3,0 м.

3689

4666

5642

6898

527

 

г) - «- 5,0

4201

5317

6448

7851

605

3.

Надзор за снятием современного покрытия (баластного отложения)

 

 

 

 

 

 

а) снятие ручным способом

465

1697

-

-

-

 

б) снятие машинным способом

124

326

558

1023

147

Примечание: Фиксация зачисток базовыми ценами не учтена.

В. Раскопки

Таблица 11

№№ пп

Наименование работы

Единица измерения

Базовая цена

(руб.)

1

2

3

4

1.

Фиксация горизонтальной зачистки рас копа по пластам

10 кв.м.

465

2.

Фиксация вертикальной зачистки (стратиграфические колонки)

- « -

543

3.

Фиксация археологических сооружений (по методике архитектурных обмеров)

- « -

343

4.

Составление археологического ситуационного плана

- « -

543

5.

Вынос в натуру объектов исследования

100 кв.м. натуры

264

6.

Фиксация погребений

погребение

744

Примечание: при наличии грунтовых вод к базовым ценам по пунктам 1 и 2 применять К = 1,3

Г. Полевая обработка находок

Таблица 12

№№ пп

Наименование работы

Единица измерения

Базовая цена в руб.

1.

Мытье, маркировка, предварительная реставрация, упаковка находок

10 шт

40

2.

Полевая зарисовка находки

Форматка А4

220

3.

Составление полевой описи

10 позиций

90

4.

Мытье, упаковка массовых находок

Упаковка

30

4.4. Камеральная обработка натурных изысканий

Таблица 13

№№ пп

Наименование работы

Единица измерения

Базовая цена в руб.

1.

Обработка индивидуальной находки

10 шт.

310

2.

Обработка массового подъемного материала

Упаковка

55

3.

Составление передаточной и коллекционной описи находок с компоновкой таблиц

10 позиций

95

4.

Составление отчета (текстовая часть)

Печ./лист

12650

5.

Комплектация альбома к пояснительным запискам, отчетам и другим текстовым материалам, включая до 20 фотографий.

Альбом (до 5 экз.)

1240

Примечание: При комплектации альбома с количеством фотографий более 20, на каждые 10 к базовым ценам п. 5 применять К - 1,1.

Таблица 14

Измеритель - Форматка (А - 4)

№№ пп

Наименование работы

Масштаб

Базовая цена в руб.

1.

Вычерчивание находок с обводкой тушью

1:1

320

2.

Вычерчивание ситуационного плана объекта

1:10

470

3.

Вычерчивание плана раскопа по местам

1:20

410

4.

Вычерчивание разгруженного плана размещения индивидуальных находок

1:20, 1:10

280

5.

Вычерчивание стратиграфических разрезов стенок раскопа

1:20

330

6.

Вычерчивание архитектурно-археологических разрезов

1:10, 1:20

380

7.

Компоновка таблиц находок из описи с вычерчиванием

-

390

Примечание: Стоимость покраски и прорисовки деталей с элементами художественного оформления определять с К - 1,6 к базовым ценам таблицы.

Приложение 1

Шкала индексов среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей (производственников)

№№ пп

Наименование должностей

Индекс среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей (Иi)

1

2

3

1.

Начальник отдела

2,00

2.

Руководитель сектора

1,80

3.

Главный археолог (специалист)

1,60

4.

Ведущий археолог

1,00

5.

Археолог 1-ой категории

0,90

6.

Археолог 2-ой категории

0,85

7.

Археолог 3-ей категории

0,80

8.

Техник

0,70

Приложение 2

Базовые цены на земляные работы, выполняемые в процессе археологических исследований

1. Общие положения.

1.1. Настоящее приложение содержит базовые цены на выполнение земляных (шурфовочных и раскопочных) работ с целью выявления археологического материала.

1.2. Стоимость трудовых затрат и материалов определены в тарифах и ценах 2000 г.

1.3. Базовой ценой учтены накладные расходы, плановые накопления и другие начисления, кроме налога на добавленную стоимость (НДС).

1.4. Базовой ценой предусматривается выполнение работ с соблюдением перерывов, связанных с изучением находок и фиксацией состояния культурного слоя.

1.5. Базовые цены рассчитаны на разработку грунтов естественной влажности. При проведении работ в мокрых грунтах к стоимости трудозатрат применять коэффициенты

грунты I группы - 1,1

грунты II группы - 1,15

грунты III группы - 1,2

Таблица 1

Характеристика категорий сложности

№№ пп

Категория сложности

Описание категории сложности

1.

I

Рыхлый песок, растительный слой без корней, рыхлые лесовидные суглинки, супеси, супесь и песок с включениями гальки (щебня, дресвы) до 10%

2.

II

Дерн с корнями, плотный песок, песчаные отложения и супеси с включением гальки от 10 до 30%

3.

III

Плотные суглинки, глина, глинистые породы с включением щебня до 10%, песчаные породы и супеси с включением гальки и щебня свыше 30%, неуплотненный строительный мусор

4.

IV

Твердая глина, уплотненный строительный мусор, кора выветривания (дресва до 80%) гравий, галька, мерзлые грунты II и III категорий, конгламераты осадочных пород

2. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ ПО ВИДАМ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ (руб.)

2.1. Копка грунта (шурфы, раскопы, траншеи)

Состав работы:

1. Рыхление грунта вручную на 1/2 штыка лопаты.

2. Откидывание грунта на полку или бровку.

3. Разборка грунта с переноской полок

Таблица 2

Глубина раскопа в м до:

1,0

3,0

5,0

более 5,0

Группа грузов

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

a

б

в

г

д

е

ж

з

и

к

л

м

н

о

п

р

129-88

178-28

258-08

387-96

166-38

229-22

329-38

486-62

219-01

270-81

408-33

589-15

249-58

309-02

465-22

617-52

Примечание: Устройство креплений стенок раскопа базовыми ценами не учтено.

2.2. Засыпка грунта.

Таблица 3

Измеритель - 1 куб.м. грунта

Группа фунта

I

II

III

IV

a

б

в

г

50-94

63-67

77-14

98-43

2.3. Просеивание грунта на раскопах

Состав работы:

1. Просеивание грунта через грохот.

2. Просмотр грунта с отбором находок.

3. Уборка отсева.

Таблица 4

Измеритель - 1 куб.м. грунта

Группа грунта

I-II

III-IV

а

б

79-80

89-98

2.4. Устройство креплений стенок при раскопках.

Таблица 5

Измеритель - 1 кв.м укрепляемой стенки

Устойчивые грунты

Неустойчивые грунты

Глубина в м до:

3,0

5,0

более 5,0

3,0

5,0

более 5,0

a

б

в

г

д

е

190-75

210-77

236-56

383-43

408-10

438-66

Примечания:

1. При устройстве креплений без засыпки пустот за креплением применять коэффициент - 0,9

2. При наличии креплений без распорок в средней части плана применять коэффициент - 1,03.

2.5. Разборка креплений стенок раскопа

Таблица 6

Измеритель - кв.м. разбираемой стенки

Глубина креплений в м до:

3,0

5,0

более 5,0

a

б

в

22-33

36-43

43-08