МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Госстрой России

Центр проектной продукции в строительстве

(ФГУП ЦПП)

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по составлению разделительной ведомости
поставок заказчика - подрядчика

МДС 12-15.2003

 

Москва

2004

 

Настоящие Методические указания содержат основные положения по распределению поставок оборудования и материалов между заказчиком и подрядчиком.

РАЗРАБОТАНЫ Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления в строительстве (ЦНИИЭУС) Госстроя России (А.Б. Задаренок, Н.Л. Карданская, Н.Ф. Костецкий, В.П. Березин) совместно со специалистами ЗАО «Ямалгазинвест» (В.П. Мазур, Ю.С. Бекташев, С.А. Андрущенко, И.В. Лета, А. К. Бабак)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Общие положения

2 Критерии отнесения товарно-материальных ценностей (ТМЦ) к материалам или оборудованию

3 Основные положения по распределению поставок оборудования и материалов между заказчиком и подрядчиком

3.1 Оборудование

3.2 Материалы

3.3 Укрупненная разделительная ведомость поставок заказчика - подрядчика

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие Методические указания разработаны на основании обращения ЗАО «Ямалгазинвест» в Госстрой России (письмо № 26/01/2539 от 29.04.2003 г. на имя заместителя Председателя Госстроя России Н.В. Зацаринского) и поручения Госстроя России ФГУП ЦНИИЭУС (письмо № НЗ-720 от 02.07.2003 г. на имя директора института А.Б. Задаренка).

Методические указания предназначены для использования при реализации инвестиционных проектов ОАО «Газпром», направленных на развитие производства и поддержание его уровня.

Рекомендуются для практического использования на строительстве различных газопроводов в системе ОАО «Газпром» в следующих основных случаях:

- при разработке проектно-сметной документации;

- при разработке проектов организации строительства и проектов производства работ;

- при заключении договоров подряда на строительство;

- при заключении договоров поставки материальных ресурсов;

- при организации и контроле хода производства работ на площадке;

- при взаимных расчетах заказчика (инвестора) с подрядчиком.

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ и Методическими рекомендациями по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации, утвержденными Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое России (протокол от 5 октября 1999 г. № 12).

1.2 До перехода на рыночные отношения разграничение обязанностей по обеспечению строительства материалами и оборудованием между заказчиком и подрядчиком осуществлялось в соответствии с Положением о порядке обеспечения капитального строительства материалами, изделиями и оборудованием, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28 сентября 1970 г. № 810. В современных условиях организация эффективного взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельности вызывает необходимость в перераспределении обязанностей между заказчиком и подрядчиком по осуществлению соответствующих поставок оборудования и материалов, предусмотренных проектно-сметной документацией, по сравнению с вышеуказанным Положением.

В настоящих Методических указаниях под термином «материалы» понимаются материалы, изделия, конструкции и детали, а также водные, ископаемые, энергетические ресурсы, используемые в строительстве.

1.3 Настоящие Методические указания разработаны с учетом отраслевой специфики строящихся объектов.

1.4 Отечественная и зарубежная практика располагает большим опытом применения при возведении промышленных объектов метода строительства «под ключ» и метода «управление проектом», предусматривающих почти полную поставку основного и вспомогательного оборудования подрядчиком. Решение этой проблемы осуществляется на стадии заключения договоров подряда с учетом отраслевой специфики объектов.

1.5 Приведенное в таблице 3.3.1 разделение материально-технических ресурсов (МТР) на оборудование и материалы должно использоваться при составлении сметной документации с отнесением затрат в соответствующие графы (строительные и монтажные работы, оборудование, мебель и инвентарь).

1.6 При составлении ведомостей объемов работ и затрат генподрядчика необходимо учитывать номенклатуру МТР, приведенную в гр. 5 таблицы 3.3.1.

2 КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ
ТОВАРНО-МАТЕРИАЛЬНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ (ТМЦ) К МАТЕРИАЛАМ
ИЛИ ОБОРУДОВАНИЮ

2.1 К материалам следует относить производственные запасы, представляющие собой совокупность натурально-вещественных элементов производства, применяемых в качестве предметов труда в производственной и непроизводственной сферах деятельности строительного предприятия. Они целиком потребляются в каждом производственном цикле и полностью переносят свою стоимость на стоимость выполненных строительно-монтажных работ.

В зависимости от роли, которую играют разнообразные производственные запасы в процессе строительно-монтажного производства, материалы можно подразделить на следующие основные группы:

основные строительные материалы - предметы труда, которые вещественно входят в производимую продукцию, образуя ее материальную основу (цемент, кирпич, металл, все виды труб и т.п.);

конструкции, изделия и детали - железобетонные, металлические, деревянные, пластмассовые конструкции и изделия, столярные изделия, закладные детали, санитарно-технические и электротехнические изделия, рельсы, шпалы и т.д. (в том числе блок-боксы, соединительные и распределительные устройства, а также другие изделия вне комплекта оборудования технологического, сантехнического, энергетического, телемеханического, связи и т.п.);

вспомогательные материалы - кабельно-проводниковая продукция, в том числе оптоволокно, и т.п.

2.2 К оборудованию, используемому непосредственно при производстве строительно-монтажных работ и создании условий для их выполнения, следует относить основные средства, представляющие собой совокупность материально-вещественных объектов и ценностей, действующих в неизменной форме в течение длительного периода времени.

2.3 К оборудованию по созданию технологических возможностей по транспортировке газа относится оборудование, предназначенное для установки на строящемся объекте. Оборудование, предназначенное для установки, относится к материально-производственным запасам и подразделяется на оборудование, не требующее монтажа и оборудование, требующее монтажа.

3 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВОК
ОБОРУДОВАНИЯ И МАТЕРИАЛОВ
МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ПОДРЯДЧИКОМ

3.1 Оборудование

3.1.1 Поставка заказчика и подрядчика основного оборудования регламентируется строго его функциональным назначением.

3.1.2 Основным критерием при распределении обязанностей по поставке оборудования между заказчиком и подрядчиком является его использование: или при производстве строительно-монтажных работ, или по созданию технологических возможностей непрерывной поставки газа.

3.1.3 Целесообразно на подрядчика возложить поставку оборудования, используемого непосредственно при производстве строительно-монтажных работ, и создании условий для их выполнения, а на заказчика - основного технологического оборудования (и запасных частей к нему) по созданию технологических возможностей по транспортировке газа.

3.2 Материалы

3.2.1 Поставка материалов полностью возлагается на подрядчика.

3.2.2 Исключение, по согласованию с инвестором, составляют трубы стальные и фасонные изделия диаметром свыше 500 мм, которые относятся к поставке заказчика.

3.3 Укрупненная разделительная
ведомость поставок заказчика - подрядчика

Таблица 3.3.1

№ п. п.

Наименование материальных ресурсов

Поставка заказчика

Поставка подрядчика

Примечание

Оборудование

Материалы

Материалы

1

2

3

4

5

6

1

Строительные, химические, горюче-смазочные материалы и конструкции, блок-боксы из профлиста без оборудования

 

 

+

 

2

Металлопрокат, изделия и металлоконструкции по типовым проектам или чертежам генпроектировщика: стеллажи, верстаки и т.д.

 

 

+

 

3

Запорно-регулирующая арматура: задвижки, краны, вентили, клапаны до Ду 250 мм без привода

 

 

+

 

4

Запорно-регулирующая арматура: задвижки, краны, вентили, клапаны до Ду 250 мм с приводом

+

 

 

 

5

Запорно-регулирующая арматура: задвижки, краны, вентили, клапаны свыше Ду 250 мм

+

 

 

 

6

Кабельно-проводниковая продукция: контрольный, связи, провода, силовой 0,66 кВ - 1 кВ, голый провод, муфты соединительные, концевые, наружные, внутренние всех типов

 

 

+

 

7

Кабельно-проводниковая продукция: силовой свыше 1 кВ, магистральной связи, провод ЛЭП импорт

 

+

 

 

8

Оборудование и материалы ЛЭП: подвесная арматура, разъединители (ушки, плашки, зажимы, изоляторы и т.д.), траверсы, гасители дуги

 

 

+

 

9

Высоковольтное оборудование: трансформаторные подстанции, трансформаторы свыше 0,4 кВ, ячейки, КРУН, разрядники, дизельные элементы, конденсаторные установки, щиты НКУ, щиты ПСН, аккумуляторные, зарядные устройства, станции УКЗ

+

 

 

 

10

Низковольтные изделия: пускатели, осветительные ящики, автоматы, выключатели, светильники, кнопки, ящики и щитки осветительные, пункты распределительные, резисторы, сопротивления, диодные блоки, ящики с понижающим трансформатором ОСМ 220/12, протекторы, боты, коврики, клещи, плакаты ТБ и т.д.

 

 

+

 

11

Теплосантехнические и газоиспользующие изделия: вентиляторы до № 6,3, калориферы, клапаны серийные, КЛОП, КОМ, заслонки, лючки и т.п. любого исполнения

 

 

+

 

12

Мебель всех видов и назначений, инструмент, инвентарь, гаражное оборудование и инвентарь для столовых и бытовых целей, в том числе спортивное и санитарное

+

 

 

 

13

Теплосантехническое и газоиспользующее оборудование: вентиляторы от № 8, клапаны КВУ

+

 

 

 

14

Пожарные изделия и материалы не монтируемые: стволы, различного рода гайки, головки, рукава и шланги всех типов, щиты, ящики, инструмент, огнетушители всех типов

 

 

+

 

15

Автоматические станции пожаротушения

+

 

 

 

16

Вспомогательные и нестандартизированные изделия: емкости прямоугольные объемами 1,0 - 2,5 м3 и фланцы соединительные, крепежные изделия, метизы, дроссельные шайбы, бобышки, анкерные болты (кроме поставляемых в комплекте) и т.д.

 

 

+

 

17

Термоусаживающие манжеты, изоляционные материалы

 

 

+

 

18

Местные строительные материалы, кирпич, цемент, отделочные материалы, лакокрасочные, столярные изделия, пиломатериалы, ж/б конструкции, материалы для сварки, санфоянс, радиаторы и т.д.

 

 

+

 

19

Трубы стальные газовые до 500 мм, асбоцемент, чугунные, керамические, полиэтиленовая, с соединительными деталями и уплотняющими изделиями всех диаметров

 

 

+

 

20

Трубы стальные газовые от 500 мм

+

 

 

 

21

Соединительные детали до 530 мм

 

 

+

 

22

Соединительные детали от 530 мм

 

+

 

 

23

Отводы холодного гнутья ОГДу 57-1420 мм (1-6 град)

 

 

+

 

24

Отводы горячего гнутья ОГДу 530-1420 мм (более 6 град)

 

+

 

 

25

Фасонные изделия (тройники и др.) Ǿ до 530мм

 

 

+

 

26

То же, Ǿ 530 мм и свыше

 

+

 

 

27

Газоперекачивающие агрегаты и запчасти к ним

+

 

 

 

28

Нефтехимическое оборудование россыпью

+

 

 

 

29

Блочно-комплектное технологическое оборудование разработки ЦКБН, котельные

+

 

 

 

30

Насосно-компрессорное оборудование и установки

+

 

 

 

31

Станочное оборудование

+

 

 

 

32

Оборудование АСУ ТП

+

 

 

 

33

Охранно-пожарная сигнализация: датчики, тип: ИП, ДИП, МК, МС, МКС и т.д.

 

 

+

 

34

Оборудование связи

+

 

 

 

35

Изделия связи: коробки КРТН, КП, КН, низковольтные коробки и т.д.

 

 

+

 

36

Колонки измерительные ЭХЗ тип УК

 

 

+

 

37

Блок-боксы и блок-контейнеры с системой жизнеобеспечения для размещения в них систем АСУ, связи, ЭХЗ и технологического оборудования

+

 

 

 

38

Оборудование аналитических лабораторий, КИПиА, узлов связи

+

 

 

 

39

Специализированное оборудование объектов соцкультбыта, медицинское оборудование

+

 

 

 

40

Установки и агрегаты на автомобильном, гусеничном и пневматическом ходу, водный транспорт

+

 

 

 

41

Подъемно-транспортное оборудование

+

 

 

 

42

Электромонтажные изделия и материалы (металлорукав, ввод гибкий, кабельные вводы и каналы, стойки, полки и т.д.)

 

 

+

 

43

Защитный рукав, кровельные материалы, чугунные люки колодцев

 

 

+

 

44

Опоры неподвижные, подвижные для всех диаметров трубопроводов

 

 

+