Постановление Правительства Москвы

от 25 октября 2005 г. N 845-ПП
"О Городской целевой программе развития наружной рекламы, информации и оформления города Москвы на 2005-2007 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе", со статьями 2, 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с ГОСТом Р 52044-2003 г. "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", со статьями 13, 20 Устава города Москвы, статьей 12 Закона города Москвы от 26 февраля 1997 г. N 5 "О Правительстве Москвы", c Законом города Москвы от 11 июля 2001 г. N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве", постановлениями Правительства Москвы от 9 марта 2004 г. N 125-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 января 2002 года N 41-ПП", от 11 января 2005 г. N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и реализации городских целевых программ в городе Москве", а также в целях оптимального и эффективного использования рекламного пространства города Москвы, создания комплекса мер по развитию средств городской информации и наружной рекламы, тематического и светового оформления города на основе автоматизации управления отраслью, направленных на удовлетворение интересов и потребностей граждан, увеличение поступлений в городской бюджет, Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Городскую целевую программу развития наружной рекламы, информации и оформления города Москвы на 2005-2007 годы (далее - Программа), согласно приложению.

2. Возложить на Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы функции государственного заказчика-координатора Программы.

3. Возложить функции основного исполнителя по реализации мероприятий Программы на Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (проекты 2, 3, 4, 8, 16-21 мероприятий Программы).

4. Установить, что финансирование мероприятий Программы осуществляется Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы за счет и в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов целевого бюджетного фонда рекламы и городской информации на соответствующий год, а также за счет привлеченных средств.

5. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы:

5.1. Обеспечить выполнение заданий Программы.

5.2. Осуществлять координацию деятельности департаментов, комитетов, управлений города Москвы по реализации мероприятий Программы.

5.3. Ежегодно до 1 апреля уточнять объемы финансирования Программы на предстоящий год, исходя из прогноза бюджетных показателей и маркетинга развития рекламного рынка.

6. Управлению информатизации города Москвы учитывать при формировании плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" работы по информатизации, предусмотренные планом мероприятий Городской целевой программы развития наружной рекламы, информации и оформления города Москвы на 2005-2007 годы, после согласования в установленном порядке технических заданий и технико-экономических обоснований на выполнение указанных работ (в том числе на создание информационных систем).

7. Управлению по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы по предложениям Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы в срок до 1 ноября 2005 г. внести поправки в проект федерального закона "О рекламе".

8. Москомархитектуре, Объединению административно-технических инспекций города Москвы, ГУВД г. Москвы, Отделу подземных сооружений ГУП "Мосгоргеотрест" во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по представлении материалов Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы в 7-дневный срок проводить работы по согласованию разрешительной документации на право размещения конструкций по территориям трасс, включенных в концепт-программы, разработанной на основе данных Единой картографической информации г. Москвы, актуальных на момент представления.

9. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы, Объединению административно-технических инспекций города Москвы в двухмесячный срок разработать регламент взаимодействия по контролю за техническим и электротехническим состоянием объектов наружной рекламы и информации.

10. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы организовать на конкурсной основе выполнение работ по круглосуточному оперативному дежурству по устранению аварийных ситуаций на объектах наружной рекламы за счет средств целевого бюджетного фонда рекламы и городской информации с последующим возмещением комитету установленными собственниками объектов наружной рекламы понесенных затрат.

11. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и Московской области в двухмесячный срок разработать порядок рассмотрения вопросов по размещению рекламы.

12. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы в трехмесячный срок внести изменения и дополнения в Положение о Московском координационном совете по выставочной деятельности в части взаимодействия при распространении социальной рекламы.

13. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы в двухмесячный срок внести соответствующие изменения в действующие договоры с рекламораспространителями в части увеличения размещения социальной рекламы в объеме не менее 15% от общего количества объектов наружной рекламы.

Руководствоваться указанным нормативом при заключении новых договоров.

14. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы в трехмесячный срок разработать программу размещения информации, направленной на поддержку программы по улучшению экологической обстановки, на объектах наружной рекламы по тарифам городского заказа.

15. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы совместно с Москомархитектурой в срок до 31 декабря 2007 г. разработать концепт-программу оформления объектов размещения предприятий потребительского рынка и услуг по 15 основным трассам.

Предусмотреть финансирование разработки концепт-программ оформления объектов размещения предприятий потребительского рынка и услуг в рамках подготовки концепций праздничного оформления города Москвы за счет средств целевого бюджетного фонда рекламы и городской информации.

16. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы обеспечить контроль за оформлением объектов размещения предприятий потребительского рынка и услуг в соответствии с разработанными концепт-программами по трассам.

17. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы проводить оформление разрешительной документации на размещение рекламно-информационных конструкций предприятий потребительского рынка в соответствии с расценками, установленными в перечне цен (тарифов) за работы (услуги) по подготовке документов, выдаваемых в режиме "одного окна" на возмездной основе (приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 949-ПП).

18. Москомархитектуре рассматривать возможность размещения рекламы на строительных сетках-ограждениях при проведении ремонтных работ по реконструкции зданий на заседании Художественного совета Москомархитектуры.

19. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы в первом полугодии 2006 г. подготовить предложения об интегрировании проектов городской целевой программы развития наружной рекламы, информации и оформления города Москвы на 2005-2007 годы с мероприятиями, проводимыми префектурами административных округов за счет средств целевых бюджетных фондов развития территорий города.

20. Исполнителям Программы, определенным в ходе ее реализации, обеспечить выполнение мероприятий Программы в части, их касающейся, и ежегодно до 1 марта представлять государственному заказчику-координатору Программы (п. 2) отчеты о ее выполнении за прошедший год.

21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Пантелеева Е. А.

О ходе выполнения постановления ежегодно докладывать Мэру Москвы.

 

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

 

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 25 октября 2005 г. N 845-ПП

 

Городская целевая программа
развития наружной рекламы, информации и оформления города Москвы
на 2005-2007 годы

Москва 2005

 

Паспорт
Городской целевой программы развития наружной рекламы,
информации и оформления города Москвы на 2005-2007 годы

Полное

наименование Программы

Городская целевая программа развития

рекламы, информации и оформления города Москвы

на 2005-2007 годы

Основания для разработки Программы

1. Федеральный закон от 18.07.95 N 108-ФЗ "0 рекламе".

2. Ст. 2, 124 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Ст. 13, 20 Устава города Москвы.

5. Закон города Москвы от 11.07.2001 N 34 "0 государственных целевых программах в городе Москве .

6. Ст. 12 Закона города Москвы от 26.02.97 N 5 "0 Правительстве Москвы".

7. Постановление Правительства Москвы от 09.03.2004

N 125-ПП "0 Внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 января 2002 года N 41-ПП"

8. Постановление Правительства Москвы от 22.01.2002

N 41-ПП "0 перспективах развития и правилах размещения

средств наружной рекламы, информации и оформления города".

9. Постановление Правительства Москвы от 11.01.2005

N 3-ПП "0 совершенствовании практики разработки и реализации городских целевых программ в городе Москве".

10. Постановление Правительства Москвы от 31.12.2002

N 1072-ПП "0 реорганизации Управления Правительства Москвы по делам наружной рекламы, информации и оформления города".

11. Постановление Правительства Москвы от 21.12.2004

N 895-ПП "0 мерах по развитию рекламы и информации в городе Москве".

12. Распоряжение Правительства Москвы от 15.05.2002

N 666-РП "Об организации конкурса по созданию городской информационной инфраструктуры".

13. Постановление Правительства Москвы от 28.12.2004 N 949-ПП "0 реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы".

14. Постановление Правительства Москвы от 28.12.2004 N 930-ПП "0 порядке работы в режиме "одного окна" Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы".

15. Распоряжение Мэра Москвы от 03.04.2002 N 188-РМ "0 мерах по развитию общегородской программы размещения конструкций уличной мебели с рекламными поверхностями".

16. Распоряжение Правительства Москвы от 13.03.2003 N 357-РП "0 создании общегородской системы информационного обеспечения участников дорожного движения".

17. Распоряжение Правительства Москвы от 31.03.2005 N 490-РП "0 страховании средств наружной рекламы, информации и оформления города Москвы".

18. ГОСТ Р 52044-2003 г. "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".

Государственный заказчик-координатор Программы

Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы.

Основной исполнитель Программы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Срок выполнения Программы

2005-2007 гг.

Основные цели Программы

Наиболее полное удовлетворение потребностей москвичей и гостей столицы в этичном, эстетичном использовании рекламного пространства, оптимизации количества рекламных конструкций на территории города Москвы с соблюдением норм безопасности дорожного движения, комплексное рекламно-информационное обустройство и оформление города соответствующее облику столицы, повышения взаимодействия и координации городских и коммерческих структур, эффективности и результативности работы Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы с учетом соблюдения норм и правил по обеспечению безопасности на основе использования современных средств, технологий, материалов и конструкций, создания автоматизированных систем управления отраслью, а также увеличение доходной части бюджета города Москвы от размещения наружной рекламы.

Основные задачи Программы

1. Обеспечение потребностей жителей и гостей столицы по оптимальному использованию городского рекламного пространства, направленных на реализацию конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду .

2. Оптимизация использования рекламного пространства г. Москвы с учетом соблюдения норм по обеспечению безопасности дорожного движения. Последовательное сокращение числа сетевых крупноформатных рекламных конструкций в районах исторической застройки Москвы, замещение сетевых рекламоносителей имиджевой рекламой, оригинальными по конструкции и дизайну установками.

3. Создание единого комплекса средств городской информации и социальной рекламы, включая систему управления комплексом на основе использования современных информационных технологий.

4. Внедрение современных средств, материалов и технологий оформления, выравнивание уровней и качества праздничного оформления центральных и общегородских территорий.

5. Разработка перспективных программ праздничного и тематического оформления новых территорий, комплексного развития центральных магистралей и площадей, территорий городских зон отдыха.

6. Разработка комплекса систем автоматизации управления отраслью.

Основные мероприятия Программы

1. Организация автоматизированной работы системы службы "одного окна". Оптимизация и развитие системы документооборота службы "одного окна".

2. Оптимизация освоения рекламного пространства г. Москвы с учетом соблюдения норм по обеспечению безопасности дорожного движения.

3. Разработка концептуальных проектов рекламно-информационного оформления наиболее значимых в градостроительном отношении объектов и территорий общего городского значения г. Москвы. (Совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы).

4. Разработка номенклатуры конструкций и схемы размещения средств городской и социально-значимой информации на территории г. Москвы. (Совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы).

5. Разработка ежегодных тематических и редакционных планов информационной поддержки и сопровождения социально-значимых городских программ, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых под эгидой и при участии Правительства Москвы.

6. Внедрение комплексной программы информирования населения о решениях Правительства Москвы, и Московской городской Думы.

7. Установка информационно-коммуникационных указателей на территории г. Москвы.

8. Создание системы наружного информационного обеспечения и ориентирования туристов, в том числе иностранных (совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы).

9. Внедрение программы размещения конструкций "Метеостанция".

10. Размещение конструкций Гидрометеобюро.

11. Разработка концепт-программы размещения видеоэкранов на территории г. Москвы.

12. Внедрение программы информирования населения средствами наружной рекламы "Московская городская афиша".

13. Реализация программы размещения рекламы и информации на транспортных средствах наземного городского пассажирского транспорта.

14. Реализация программы размещения конструкций уличной мебели совмещенных со средствами наружной рекламы.

15. Разработка системы наружного информационного обеспечения пассажиров общественного транспорта о транспортной структуре с маршрутами движения общественного транспорта.

16. Реализация системы наружного информационного обеспечения о культурной и спортивной жизни города, а также о проводимых в городе мероприятиях социального характера. (Совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы).

17. Создание системы наружного информационного обеспечения об административно-территориальном делении города. (Совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы).

18. Создание сети электронных информационных автоматических киосков, подключенных к сети Интернет. (Совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы).

19. Разработка и реализация перспективных программ праздничного и тематического оформления новых территорий,

комплексного развития центральных магистралей и площадей, территорий городских зон отдыха. (Совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы).

20. Разработка "Сборника вариантов типовых и нестандартных оригинальных проектных решений праздничного оформления и нормативов по количеству размещения основных оформительских элементов на городских территориях". (Совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы).

21. Разработка схемы и адресного перечня размещения средств праздничного оформления на территории г . Москвы и

колористического решения праздничного оформления. (Совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы).

22. Разработка и внедрение технологий трехмерного моделирования в проектировании комплексных систем городского праздничного оформления.

23. Создание системы страхования гражданской ответственности, имущества и перерыва в хозяйственной деятельности собственников и эксплуатантов средств наружной рекламы, информации и праздничного оформления в г . Москве.

24. Разработка и обеспечение единой системы комплексной экспертизы СНРИ.

25. Разработка новых, внесение изменений в действующие правовые акты и предложений в законодательные акты, perламентирующие деятельность в рекламно-информационной области.

26. Развитие и внедрение автоматизированной системы "Оптимизация использования рекламного пространства г. Москвы".

27. Создание Единой интегрированной Московской информационной сети "Реклама, информация и оформление города".

28. Совершенствование и внедрение автоматизированной информационно-справочной системы "Праздничное оформление Москвы".

29. Разработка и реализация программы развития рекламно-информационного присутствия города Москвы в регионах. 30. Создание системы межрегиональных форумов (конференции, семинары, круглые столы, фестивали, выставки и др.) по проблемам рекламно-информационной и оформительской деятельности.

Объем финансирования Программы

 

Общий объем финансирования: 4667,557 млн. руб. в том числе по годам реализации в (млн. руб.):

 

 

2005

2006

2007

 

Целевой бюджетный фонд рекламы и городской информации (ЦБФ)

208,5

332,0

337

Финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских мероприятий по рекламно-информационному (в том числе праздничному) оформлению города

81,0

172,0

172,0

Развитие и эксплуатация отраслевой автоматизированной системы управления

37,5

49,5

35,5

Финансирование расходов по технической экспертизе, контролю состояния средств наружной рекламы

75,0

93,0

107,0

Финансирование расходов по разработке нормативно-правовой базы, оказанию правовой помощи в рекламно-информационной области

2,0

0,5

0,5

Финансирование расходов по проведению и участию в семинарах, конференциях, выставках и фестивалях в рекламно-информационной области

8,0

12,0

17, 0

Создание системы страхования гражданской ответственности, имущества и средств наружной рекламы, информации и праздничного оформления в городе Москве

5,0

5,0

5,0

Привлеченные внебюджетные средства, в том числе:

1496,316

1574,685

719,056

 

Развитие и эксплуатация средств городской информации

1496,816

1574,685

719,056

Итого

1704,816

1906,685

1056, 056

Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы

Реализация программы оптимизации размещения рекламных конструкций на всей территории города Москвы путем сокращения количества рекламных конструкций на 20% и установки в 2005-2007 гг. новых высокотехнологичных средств наружной рекламы и информации в количестве не менее 6000 конструкции, ввод в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы "Одно окно" с использованием электронной

цифровой подписи, создание единой интегрированной Московской информационной сети "Реклама, информация и оформления города".

Руководитель Программы

Макаров Владимир Петрович, председатель Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы,

тел. 291-39-61

Заказчик- координатор Программы

Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы

Система управления Программой и контроля за

ходом ее выполнения

Исполнители городских заказов в рамках данной программы подбираются на конкурсной основе в ходе конкурсов (тендеров) , проводимых государственным заказчиком Программы в соответствии с действующим законодательством. Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляется с помощью механизма юридической ответственности исполнителей городских заказов по заключенным договорам. В ряде случаев, когда организация является уникальным исполнителем задач городского заказа, она может быть избрана в качестве исполнителя без конкурса. Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Министр Правительства Москвы Е.А. Пантелеев. Исполнители Программы ежегодно до 1 марта информируют Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы о ходе выполнения Программы прошедшего года

На основании обобщения полученных материалов Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы направляет информацию Министру Правительства Москвы Е. А. Пантелееву.

I. Пояснительная записка к Программе

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Городская целевая программа развития наружной рекламы, информации и оформления города Москвы на 2005-2007 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе", ст. 2, 124 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ГОСТ Р 52044-2003 г. "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", ст. 13, 20 Устава города Москвы, Законом города Москвы от 11.07.2001 N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве", ст. 12 Закона города Москвы от 26.02.1997 N 5 "О Правительстве Москвы", постановлением Правительства Москвы от 09.03.2004 N 125-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 января 2002 года N 41-ПП", постановлением Правительства Москвы от 11.01.2005 N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и реализации городских целевых программ в городе Москве" и содержит обоснование комплекса мероприятий по повышению эффективности работы отрасли и перспективам ее развития на период 2005-2007 гг.

Правительством Москвы уделяется значительное внимание всестороннему развитию наружной рекламы, городской информации и праздничного оформления города. Свидетельством этому стало регулярное рассмотрение вопросов функционирования отрасли на заседаниях Правительства, в Московской городской Думе, на Общественном совете при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика города, на Координационном совете при Правительстве Москвы по праздничному и тематическому оформлению города, в других инстанциях.

Правительство ставит перед Комитетом рекламы, информации и оформления города задачи как экономического характера - обеспечение на стабильной основе поступлений в городской бюджет средств от размещения средств наружной рекламы и информации, так и социально-политического - создание благоприятных условий для жизни москвичей и гостей столицы средствами городской информации, праздничного и тематического оформления города.

В сфере наружной рекламы в последние годы достигнуты существенные экономические результаты. Поступления в городской бюджет от наружной рекламы последовательно возрастают, они составили: в 2002 году - 1208 млн. руб., в 2003 году - 1614 млн. руб., в 2004 году - 1675 млн. руб. В последние годы благодаря использованию современных технологий и творческому потенциалу фирм, организаций, разработчиков в городе появляются новые, более совершенные средства городской информации, тематического и праздничного оформления.

Все возрастающие объемы и масштабы задач, стоящих перед Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы (далее Комитет), требуют применения специальных мер по определенной реорганизации его деятельности. Так, в области наружной рекламы ставится задача более рационального размещения конструкций на территории города. В частности, в целях обеспечения исторической архитектурной среды и самобытности центра города решено освободить его от нарушающих внешний облик крупноформатных щитовых конструкций. Одновременно, возникает необходимость в развитии рекламного потенциала периферийных, спальных районов города, где наоборот ставится задача всестороннего содействия размещению новых рекламных конструкций. В настоящее время утверждены Правительством и осуществляются программы оптимального размещения рекламных конструкций на 15 основных магистралях города, подготовлена проектная документация по размещению рекламных конструкций еще на 21 основной магистрали. Предполагается, что к 2007 году будет полностью подготовлена и реализована программа оптимального размещения рекламных конструкций на всей городской территории.

Для работы по оптимизации размещения рекламных конструкций Комитетом разработана специализированная автоматизированная система учета, контроля и планирования размещения рекламных конструкций на территории города.

Существующая ныне система городской информации и социальной рекламы только развивается и еще не в состоянии обеспечивать интересы и потребности города и горожан в полном объеме. Требуется создать всеохватывающую, оперативную систему, включающую как существующий потенциал средств наружной рекламы и информации, так и опирающуюся на собственную материальную базу. Необходимо обеспечить эту систему эффективными инструментами управления, прежде всего современными программными комплексами.

Неуклонно растет и расширяется арсенал средств городского праздничного светового оформления, повышается их качество, потребительские свойства, что не может не радовать москвичей. Праздничное оформление не ограничивается лишь центральными улицами. С ростом объемов средств тематического оформления, охвата городских территорий, задачей унификации средств и систем праздничного оформления ставится вопрос об обеспечении эффективных механизмов осуществления данных задач. Комитетом разработана автоматизированная информационно-справочная система "Праздничное оформление Москвы", способная обеспечить поддержание и рост художественного уровня праздничного оформления, привлечение инноваций в отрасль, системную работу в области праздничного оформления города.

Комитетом решаются также вопросы повышения качества услуг, предоставляемых как юридическим лицам, так и частным гражданам в сфере развития средств наружной рекламы и информации. На основании собственных разработок создано программное обеспечение, применение которого обеспечит эффективное и оперативное функционирование режима "одного окна", держателем которого является Комитет.

В основу проектируемой системы будет положено высокоэффективное многофункциональное программное обеспечение электронного документооборота, возможности которой позволят в ближайшем будущем осуществить переход на электронный документооборот - обмен электронными документами между Комитетом, территориальными отделами и другими подразделениями Правительства Москвы - в части согласования установки рекламных конструкций.

Важную роль в создании автоматизированной системы службы "одного окна" играет использование картографической информации, представленной в системе "Оптимизация использования рекламного пространства г. Москвы" с использованием Единой картографической информации (ЕГКО г. Москвы) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 января 1999 г. N 24.

Уровень функционирования отрасли на современном этапе ставит задачу необходимости введения единой и целостной системы управления, опирающейся на современное программное обеспечение и материально-техническую базу, что позволит добиться существенных положительных сдвигов по всем направлениям - обеспечит оптимальное развитие рынка наружной рекламы на значительную перспективу, создаст эффективную и полезную систему городской информации и социальной рекламы, обеспечит новый качественный уровень тематического и светового оформлению города.

Городская целевая программа развития наружной рекламы, информации и оформления города Москвы на 2005-2007 годы направлена на повышение эффективности использования рекламного пространства города Москвы, создание условий для развития рынка наружной рекламы в городе, комплекса средств городской информации и наружной рекламы, праздничного и тематического оформления города на основе автоматизации управления отраслью в целях экономического роста города и удовлетворения информационных интересов и потребностей граждан.

Технико-экономическое обоснование работ по проектам (NN 5, 6, 19, 20, 29, 30) рассчитывается аналитическим путем на основании расходов средств целевого бюджетного фонда рекламы и городской информации на проведение аналогичных работ в 2003-2004 гг. с учетом индексов пересчета МТСН 81-98.

Технико-экономическое обоснование по проектам (NN 1, 2, 3, 4, 21, 22, 25-28) рассчитывается методом калькулирования затрат с применением установленных нормативов.

Технико-экономическое обоснование работ по проекту N 24 определяется на основании расценок на техническую экспертизу средств наружной рекламы и информации, утвержденных региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы (протокол N 8 от 31.03.2000 г.).

Выполнение Программы обеспечит условия для оптимального и эффективного использования рекламного пространства, рост поступлений в городской бюджет за счет предоставления прав на размещение средств наружной рекламы и информации. Вместе с тем Программа даст возможность оптимизировать рекламное пространство Москвы путем разработки и внедрения автоматизированных систем проектирования средств наружной рекламы на территории города, включая разработку и внедрение автоматизированного учета и контроля за использованием городского рекламного пространства, создаст условия для активного внедрения новых технически совершенных средств наружной рекламы, соразмерных по дизайну исторически сложившейся архитектуре г. Москвы. В рамках реализации Программы будет создан комплекс средств городской информации и социальной рекламы, включая систему управления комплексом на основе использования современных информационных технологий, разработаны средства и каналы обеспечения граждан социально значимой городской информацией и рекламой. Будут разработаны новые комплексные системы городского оформления на основе стандартизации и унификации базовых элементов, сформирован типоразмерный ряд средств городского оформления, разработаны проектные решения и варианты их эффективного использования при подготовке и проведении праздничных, массовых общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий федерального и городского значения.

Итогом выполнения Программы станет создание комплекса унифицированных автоматизированных систем, в состав которых будут включены все ранее разработанные программные продукты. Данный комплекс обеспечит управление отраслью в режиме реального времени, включая планирование, разработку, реализацию решений, учет, контроль и отчетность.

Эффективное планирование и управление информационно-рекламным пространством мегаполиса требует привлечения самых современных информационных технологий - технологий управления отраслью, геоинформационных технологий, презентационных и мультимедиа технологий. В настоящее время созданы и эксплуатируются профильные информационные системы "Оптимизация использования рекламного пространства г. Москвы" и "Праздничное оформление Москвы". В ходе внедрения расширяется круг пользователей информационных систем, ставятся новые задачи и цели, на основании которых создаются новые элементы и функциональные возможности систем.

Одновременно важнейшую роль в развитии системы управления рекламно-информационной инфраструктурой играет создание единой коммуникационной сети - основы оперативного принятия решений - в едином информационном пространстве. Создаваемая в Комитете рекламы Единая интегрированная Московская информационная сеть "Реклама, информация и оформление города" призвана объединить широкий круг организаций, участвующих в процессе освоения рекламно-информационного пространства, а также подготовки концепций праздничного и тематического оформления столицы. Среди задач системы:

- внедрение в процесс управления отраслью современных коммуникационных технологий - видеоконференций, web-конференций, общих систем управления и планирования;

- создание современной информационной базы проведения заседаний и конференций с использованием мультимедиа-презентаций с возможностью подключения региональных представителей;

- информационная поддержка развития городской информации, создание информационно-технологической базы функционирования систем координации и управления технологически сложными средствами - электронными табло.

Прогнозирование рынка наружной рекламы

При прогнозировании развития рынка наружной рекламы в Москве, исходя из общеотраслевых тенденций, необходимо оперировать несколькими основными прогнозными показателями:

- оборот отечественного рынка рекламы;

- доля "наружной рекламы" на рынке рекламы;

- доля Москвы на рынке наружной рекламы.

По формальным признакам, рост рынка рекламы в России существенно опережает рост основных макроэкономических показателей, таких как валовый внутренний продукт (ВВП). Но при этом не учитываются два обстоятельства:

- рост ВВП измеряется в неизменных (дефлированных ценах), в то время как для рекламного рынка используются текущие цены;

- объем рекламного рынка, как правило, исчисляется в долларах США, что делает необходимым внесение поправок на изменение валютного курса.

Таким образом, для сравнения темпов роста рекламного рынка с макроэкономическими показателями необходимо внести две поправки:

- индекс-дефлятор;

- изменение курса рубля относительно доллара.

Рынок рекламы более тесно связан с реальными доходами населения, чем с ВВП, так как доходы населения определяют объем потребительского рынка, а рекламные бюджеты привязаны к объему реализации потребительских товаров. Однако рынок рекламы должен расти большими темпами, чем потребительский рынок и доходы населения в силу двух факторов:

- рынок рекламы в России, в отличие от других компонентов экономики, развивается практически "с нуля", т.е. имеет место "догоняющий рост";

- общемировая практика свидетельствует, что сектор нематериального производства, в том числе реклама, развивается несколько быстрее, чем сфера материального производства, т.е. рост ВВП - "опережающий рост".

К настоящему времени сложился следующий алгоритм развития наружной рекламы: "рост реальных доходов населения - рост потребительского рынка - рост числа рекламодателей - рост наружной рекламы".

 

Выводы:

В настоящее время потенциал "догоняющего роста" наружной рекламы в Москве исчерпан;

Рынок достиг насыщения, неудовлетворенный спрос отсутствует;

Рост рынка зависит от макроэкономических показателей, в первую очередь от роста доходов населения;

Рынок обладает высокой ценовой эластичностью (т.е. обратной зависимостью между уровнем цен и спросом), даже незначительные изменения цен оказывают существенное влияние на динамику.

Рост наружной рекламы обусловлен появлением новых рекламодателей, а также лояльностью рекламодателей, уже присутствующих на рынке, что обусловлено снижением реальных цен.

Верхний предел роста цен, на который можно пойти без опасения серьезного кризиса рынка, лимитируется ростом цен на телевизионную рекламу.

Для сохранения темпов роста рынка и соответствующего увеличения налогооблагаемой базы необходимо воздержаться от роста тарифов в ближайшие 6-9 месяцев.

Прогноз Правительства Российской Федерации на 2005-2007 гг. предусматривает ежегодный рост реальных доходов населения на уровне 8% в год, что обеспечит базу для дальнейшего роста рынка.

Закономерности развития рынка наружной рекламы в последние годы показывают, что при росте оборота рынка, доля Москвы снижается за счет более динамичного развития регионов.

Второе основание для прогноза - постепенное затухание темпов роста наружной рекламы, как в Москве, так и в целом по стране. Стабилизация темпов роста в 2003-2004 гг. рассматривается как временное явление, обусловленное запретами на телевизионную рекламу ряда товаров и общим оживлением в экономике страны.

Влияние курсов валют на номинальные показатели рынка
наружной рекламы

Традиционно, основные финансовые показатели рынка расчитываются в долларах США, в то время как у многих рекламодателей бюджеты номинированы в рублях или в евро. Снижение курса американской валюты означает автоматический рост рынка в пересчете на доллары.

Оптимистический прогноз развития рынка наружной рекламы
в 2004-2007 гг. ("ЭСПАР-Аналитик")

 

2003

2004*

2005

2006

2007

Рынок наружной рекламы (млн. долл . ) * *

530

710

885

1060

1250

Доля Москвы (%)

55,1%

53,5%

52,0%

50,0%

48,0%

Рынок наружной рекламы в Москве (млн. долл.) **

292

380

460

530

600

Темпы роста рынка наружной рекламы (%)

32,5%

34,0%

24,6%

19,5%

17,9%

Темпы роста для Москвы

27,0%

30,1%

21,1%

15,2%

13,2%

* предварительные данные

** в сумму включены все виды наружной рекламы, в том числе в метрополитене, наземном транспорте и нестандартных стационарных конструкциях.

 

Пессимистический прогноз строится на тех же предпосылках (постепенное сокращение доли Москвы и переход к затухающим темпам роста), но на более низком уровне.

Пессимистический прогноз развития рекламного рынка России
в 2004-2006 гг.

 

2003

2004*

2005

2006

Рынок рекламы (млн. долл.)

2600

3150

3450

3700

Доля наружной рекламы (%)

20,8%

20,6%

21,0%

20,9%

Рынок наружной рекламы (млн. долл.)

530

650

725

775

Доля Москвы (%)

55,1%

53,5%

52,0%

50,0%

Рынок наружной рекламы (млн. долл.)

292

348

377

387

Выводы:

Рынок наружной рекламы на период до 2007 года продолжит рост, с постепенным переходом к более умеренной динамике.

Доля наружной рекламы в структуре рекламного рынка в перспективе должна снизиться, но до 2007 года это снижение не окажет существенного влияния.

Доля Москвы в расходах на наружную рекламу будет постепенно снижаться.

Важнейшим фактором номинального роста оборота рынка будет служить снижение курса доллара, что автоматически увеличивает рекламные бюджеты, номинированные в других валютах.

Управление индустрией наружной рекламы, важнейшей отраслью экономики города, оборот которой исчисляется сотнями миллионов долларов, должно осуществляться на основании долгосрочных комплексных планов. В настоящее время, когда рынок уже достиг зрелости, но сохраняет высокие темпы роста, принятие целевой программы развития необходимо и своевременно. Это будет отвечать интересам всех участников рынка и в первую очередь - интересам города и его жителей.

II. Основные цели и задачи Программы, ожидаемые результаты,
этапы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является комплексное рекламно-информационное обустройство и оформление города, соответствующее облику столичного мегаполиса и отвечающие нормам по обеспечению безопасности дорожного движения, формирование единого информационного пространства, наиболее полно удовлетворяющего запросам и интересам жителей и гостей столицы, повышение уровня взаимодействия и координации участников рынка, эффективности и результативности работы Комитета рекламы, информации и оформления города.

Ожидаемый результат от реализации программы: оптимизация размещения средств наружной рекламы на всей территории города Москвы путем сокращения количества рекламных конструкций на 20% и установка новых высокотехнологичных средств наружной рекламы и информации в количестве не менее 6000 конструкций, ввод в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы "одно окно" с использованием электронной цифровой подписи, создание единой интегрированной Московской информационной сети "Реклама, информация и оформление города".

Главным принципом разработки и реализации Программы является принцип комплексности - единства и полноты системы мероприятий программы, направленной на одновременное и параллельное решение поставленных задач по всем направлениям деятельности Комитета. Настоящая программа представляет единую стратегию реорганизации отрасли для повышения прибыльности рекламной деятельности и эффективности работы отрасли в целом.

Эффект от реализации Программы распределяется по следующим основным пунктам и оценивается приводимыми критериями:

 

N

п/п

Эффект от реализации Программы

Критерии и способы оценки

Прогноз

а)

Создание условий для развития рынка наружной рекламы.

Рост поступлений в городской бюджет за счет предоставления прав на размещение средств наружной рекламы и информации на территории г. Москвы.

Увеличение поступлений в бюджет за счет всех установленных источников средств, поступающих в целевой бюджетный фонд рекламы и городской информации 2005 г. - на 7%, 2006 г. - на 8%, 2007 г. - на 9%.

б)

Обеспечение условий оптимального и эффективного использования городского рекламного пространства. Последовательное сокращение числа крупноформатных рекламных конструкций в районах исторической застройки Москвы.

Соответствие концепт-программам оптимизации размещения средств рекламы на территории города .

2005г. - 5%

2006г. - 6%

2007г. - 9%

в)

Обновление действующих и внедрение современных высокотехнологичных рекламных конструкций. Внедрение новых средств наружной рекламы, соразмерных по дизайну исторически сложившейся архитектуре г. Москвы.

Доля внедрения современных конструкций.

2005 - до 5% рынка

2006 - до 7% рынка

2007 - до 10% рынка

г)

Создание комплексных дизайн-проектов рекламного освоения города.

Количество охваченных территорий и трасс

2005 - 32 трассы

2006 - 150 трасс

2007 - до 300 трасс

д)

Рекламное освоение новых территорий

Формирование концепт-программ размещения рекламных конструкций и их реализация.

Весь период

е)

Упрощение процесса согласования и оформления Разрешений на право размещения информационных конструкций предприятий потребительского рынка (вывески) - Сокращение сроков согласования и оформления Разрешений на право размещений рекламных конструкций

Реализация принципа "одного окна".

Сокращение времени процедуры оформления:

2006г. - до 53 дней

2007г. - до 43 дней

2006г. - до 59 дней

2007г. - до 57 дней

ж)

Расширение территории праздничного и тематического оформления города

Ежегодный прирост оформляемых городских территорий. Сравнение с аналогичными показателями предыдущего периода.

Увеличение:

2005г. - на 5%

2006г. - на 5%

2007г. - на 5%

з)

Повышение качественного уровня оформления

Увеличение доли современных и технически сложных элементов и объектов оформления в общем объеме праздничного оформления.

Увеличение элементов :

2005г.- на 10 шт

2006г.- на 45 шт

2007г.- на 22 шт

и)

Создание, с использованием технологии трехмерного моделирования, виртуально реалистичных моделей отдельных территорий, градостроительных объемов , доминантных зданий и инженерно-технических сооружений.

Качественное улучшение методологии прогнозирования и восприятия градостроительных объектов. Обеспечение оптимального размещения и эстетического восприятия при реализации проектных решений.

Весь период

к)

Внедрение в процесс управления отраслью наиболее современных коммуникационных технологий и технологий автоматизации управления.

Доступность и простота управления рекламным процессом

Весь период

л)

Развитие межрегионального сотрудничества.

Повышение квалификации и профессионального уровня специалистов, работающих в области наружной рекламы. Обмен опытом работы.

Весь период

На достижение поставленной основной цели направлен комплекс задач и программных мероприятий, ассоциированных со следующими базовыми направлениями Программы:

1. Наружная реклама.

2. Социальная реклама и социально значимая городская информация.

3. Праздничное и тематическое оформление города.

4. Автоматизация управления отраслью.

5. Развитие межрегионального сотрудничества.

Всесторонний анализ проблематики комплексного развития наружной рекламы, информации и оформления города позволил определить следующие основные задачи Программы (по направлениям):

1. Наружная реклама:

- обеспечение оптимального и эффективного использования городского рекламного пространства и динамичного роста поступлений в городской бюджет от рекламной деятельности за счет проведения гибкой ценовой политики в части регулирования базовой ставки и коэффициентов размера оплаты за право размещения средств наружной рекламы и информации на территории г. Москвы.

- оптимизация использования рекламного пространства г. Москвы с учетом соблюдения норм по обеспечению безопасности дорожного движения;

Последовательное сокращение числа сетевых крупноформатных рекламных конструкций в районах исторической застройки Москвы, замещение сетевых рекламоносителей имиджевой рекламой, оригинальными по конструкции и дизайну установками, разработанными на основе использования современных технологий, светодинамических устройств и компьютерных технологий управления ими;

- разработка методологии проектирования размещения средств наружной рекламы и городской информации на территории Москвы с учетом особенностей архитектурного облика города;

- разработка и внедрение автоматизированных систем проектирования размещения средств наружной рекламы на территории города, включая разработку и внедрение автоматизированного учета и контроля за использованием городского рекламного пространства;

- разработка, совместно с Москомархитектурой, принципиально нового подхода к комплексному проектированию рекламного пространства как неотъемлемой части городской среды на основе единой проектной базы;

- создание комплексных архитектурно-градостроительных моделей наиболее важных территорий и объектов города с применением передовых технологий дизайна и компьютерных технологий;

- внедрение в процесс анализа и проектирования рекламного пространства технологий трехмерного моделирования, а также современных информационных технологий;

- внесение дополнений и изменений в перечень рекламных конструкций, формирование нового типоразмерного ряда рекламных конструкций, рекомендованных для установки на территории Москвы; разработка нового типоразмерного ряда рекламных конструкций, созданных на основе использования современных технологий, материалов и оборудования и рекомендуемых для размещения и установки на территории Москвы;

- разработка новых правил размещения средств наружной рекламы и информации;

- развитие системы электронного документооборота службы "одного окна".

2. Социальная реклама и социально значимая городская информация:

- создание единой системы городской и социально значимой информации и рекламы. Подготовка адресных программ размещения средств информационного обеспечения на территории города. Создание системы управления комплексом на основе использования современных информационных технологий. Разработка средств и каналов обеспечения жителей города Москвы социально значимой городской информацией и рекламой;

- формирование перечня социально-значимых проектов и социальной рекламы. Формирование перечня рекламных конструкций, предназначенных для размещения социальной рекламы;

- проведение ежегодного Московского фестиваля социальной рекламы;

- проведение открытых конкурсов на размещение городского государственного заказа на изготовление наружной рекламы социального характера;

- создание автоматизированной системы формирования картографического материала. Подбор и согласование мест для размещения элементов системы. Производство конструкций, монтаж и последующее обслуживание, включая изготовление и монтаж печатной продукции;

- изготовление и установка средств распространения городской информации о транспортной структуре города.

3. Праздничное и тематическое оформление города:

- разработка новых, комплексных систем городского оформления на основе стандартизации и унификации базовых элементов. Сокращение, до оптимального уровня числа основных (базовых) элементов оформления, создание единого, для всей территории Москвы типоразмерного ряда средств городского оформления;

- формирование типоразмерного ряда средств городского оформления, подготовка проектных решений и вариантов их эффективного использования в городской среде при подготовке и проведении праздничных, массовых общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий федерального и городского значения;

- снижение расходов на разработку, производство и эксплуатацию основных, наиболее массовых средств городского оформления;

- создание единой элементной базы средств праздничного оформления;

- разработка "Сборника вариантов типовых проектных решений праздничного оформления городских территорий, отдельных зданий и сооружений при подготовке и проведении праздничных, массовых общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий федерального и городского значения, на основе использования типовых элементов городского оформления;

- обеспечение пользователей, прежде всего окружных и районных служб необходимыми проектными, технико-экономическими данными и материалами по праздничному оформлению территорий, включая основные технические параметры и характеристики, рекомендуемые цены, перечень фирм-разработчиков и изготовителей и их выходные данные и реквизиты, а также примеры расчета сметной стоимости проектов оформления на стадии их разработки и реализации;

- разработка базовых нормативов и расчетов стоимости проектирования и изготовления средств городского оформления;

- создание общегородской адресной программы размещения и установки средств праздничного городского оформления;

- подготовка на основе единой, общегородской базы данных мест размещения основных средств городского оформления, прежде всего крупных объемно-пространственных конструкций ("новогодние ели", иллюминированные, светодинамические системы и устройства, и др.), единого перечня технических условий оборудования мест установки элементов оформления (наличие источников электропитания и свободных мощностей, и т.д.);

- проведение комплекса организационно-технических мероприятий по техническому оснащению и обеспечению мест установки элементов праздничного оформления соответствующим оборудованием и электропитанием в объеме заявленной потребности;

- разработка и внедрение технологий трехмерного моделирования в

проектировании комплексных систем городского праздничного

оформления;

- использование технологии трехмерного моделирования и создания виртуально реалистичных моделей отдельных территорий, градостроительных объемов, доминантных зданий и инженерно-технических сооружений. Разработка поливариантных моделей праздничного оформления этих объектов с учетом перспективы.

4. Автоматизация управления отраслью.

- разработка единой автоматизированной системы управления отраслью;

- развитие и внедрение автоматизированной системы "Оптимизация использования рекламного пространства г. Москвы";

- создание системы проектирования и оптимального использования городского рекламного пространства. Разработка инструментария анализа проектов рекламного освоения, включая экономический анализ, визуализацию, трехмерное моделирование и создание электронных презентаций. Внедрение системы в практику работы Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы;

- разработка, на основе электронного документооборота, высокоэффективной автоматизированной системы оформления разрешительной документации на размещение средств наружной рекламы в городской среде;

- объединение автоматизированных систем "Оптимизация рекламного пространства" и "одно окно" в единую систему;

- создание автоматизированной информационно-справочной системы учета и управления информационной инфраструктурой города. Создание подсистемы формирования и систематизации информационного материала, обеспечения редакционного планирования. Создание единой сети обмена информационным материалом между Москвой и региональными организациями;

- разработка автоматизированной системы управления технологически сложными средствами, включая электронные табло;

- создание автоматизированной системы управления процессом праздничного оформления города и подготовкой перспективных концепций иллюминационного и художественного оформления. Создание интегрированной системы учета и архивирования эскизов и проектов;

- создание универсальной системы проектирования праздничного оформления городских территорий. Внедрение технологий трехмерного моделирования. Формирование адресных программ размещения средств праздничного оформления на объектах и территориях зоны особого городского значения и административных округов;

- создание системы оценки стоимости разработки и реализации концепций праздничного оформления на стадии разработки концепции и реализации проекта;

- внедрение в процесс управления отраслью современных специализированных систем коммуникации, документооборота, автоматизации управления и планирования. Создание эффективных инструментов взаимодействия Комитета рекламы, информации и оформления города, других подразделений Правительства Москвы, фирм-рекламораспространителей, проектных организаций и др.;

- создание современной информационной базы проведения заседаний и конференций с использованием мультимедийных презентаций;

- объединение в Единую интегрированную Московскую информационную сеть "Реклама, информация и оформление города" профильных информационных систем "Оптимизация использования рекламного пространства" и "Праздничное оформление Москвы" и др. Информационная поддержка развития системы городской информации. Создание общей информационной базы функционирования комплекса информационных систем;

- создание специализированного информационно-аналитического ресурса в сети Интернет.

5. Развитие межрегионального сотрудничества.

- развитие отношений, связанных с распространением наружной рекламы, с администрациями городов Российской Федерации;

- повышение роли органов местного самоуправления в решении вопросов распространения наружной рекламы, информации и оформления городов и сельских поселений.

III. Мероприятия Программы

Раздел 1. Наружная реклама

Название и Цель проекта

Ожидаемые результаты

Ресурсное обеспечение (млн. руб.)

Целевой бюджетный фонд

Внебюджетные средства

Итого

1

2

3

4

Проект 1

Организация автоматизированной работы системы службы "одного окна". Оптимизация и развитие системы документооборота службы "одного окна" .

 

2005г. - 15,0

2006г. - 7,0

2007г. - 5,0

-

-

-

2005г. - 15,0

2006г. - 7,0

2007г. - 5,0

Цель проекта

Приведение регламента функционирования службы "одного окна" в соответствие с требованием перехода службы на электронный документооборот. Внедрение электронно-цифровой подписи в автоматизированную систему "одно окно". Обеспечение информационного взаимодействия с информационными системами согласующих организаций (в соответствии с регламентными схемами).

Разработка на основе электронного документооборота автоматизированной системы оформления разрешительной документации на размещение средств наружной рекламы в городской среде. Проект реализуется на конкурсной основе. Порядок финансирования работ по реализации автоматизированной системы "одно окно" определяется Госконтрактом, заключенным по результатам торгов. Объединение автоматизированной системы "Оптимизация рекламного пространства" и автоматизированной системы "Одно окно" в единую систему.

Ожидаемые результаты

Сокращение времени процедуры оформления заявки путем оптимизации документооборота, сокращения числа пересылаемых документов:

- разрешения на право размещения информационных конструкций предприятий потребительского рынка вывески) в 2006 г. до 53 дней, в 2007 г. до 43 дней;

- разрешения на право размещения рекламных конструкций в 2006 г. до 59 дней, в 2007 г. до 57 дней.

Исключение возможности необоснованного привлечения заявителя к оформлению, согласованию и выдаче документов, обеспечивающих значительное сокращение сроков согласования, а также повышение эффективности работы городских структур в целом.

Внедрение в промышленную эксплуатацию единой объединенной автоматизированной системы "Оптимизация рекламного пространства" и автоматизированной системы "одно окно" к 2007 г. Создание технологической основы дальнейшего развития системы электронного документооборота для решения задач эффективного управления отраслью.

Проект 2

Оптимизация освоения рекламного пространства г. Москвы.

 

2005г. - 2,0

2006г. - 6,0

2007г. - 4,0

-

-

-

2005г. - 2,0

2006г. - 6,0

2007г. - 4,0

Цель проекта

Разработка концепт-программ, на основе инвентаризации средств наружной рекламы и информации на территории г . Москвы, с целью сокращения сетевой рекламы и вывода крупноформатных рекламных конструкций, установленных на основных транспортных магистралях и площадях центральной части города, в районах исторической застройки, на новые и реконструируемые автомагистрали, трассу Третьего транспортного кольца, МКАД, в районы новой застройки и отвечающие нормам по обеспечению безопасности дорожного движения. Подготовка проектов оптимизации размещения и установки средств наружной рекламы на основных городских трассах в зоне особого городского значения и на территориях административных округов на период до 2007 г.:

2005 г: Третье транспортное кольцо и внутреннее кольцо МКАД, разработка единой концепт-программы размещения видеоэкранов на территории г. Москвы и концепт-программы освоения рекламного пространства зоны в пределах Третьего транспортного кольца .

I полугодие 2006 г.: концепт-программа освоения рекламного пространства зоны вне третьего транспортного кольца в пределах МКАД.

II полугодие 2006 г.: концепт-программа освоения рекламного пространства территории за МКАД. Разработка концепт-программ размещения рекламных установок и конструкций (имиджевая реклама) на зданиях и сооружениях.

Создание единой автоматизированной системы постоянного мониторинга, анализа, проектирования и результатов освоения городского рекламного пространства.

Внесение дополнений и изменений в перечень рекламных конструкций, формирование нового типоразмерного ряда рекламных конструкций, рекомендованных для установки на территории Москвы.

Подготовка и внесение дополнений и изменений в Генеральную схему размещения средств наружной рекламы в соответствии с динамикой освоения рекламного пространства города.

Ожидаемые результаты

Оптимизация освоения рекламного пространства путем замещения в центральной части города (Зоны внутри Садового кольца) крупноформатных сетевых рекламных конструкций устаревшего дизайна более компактными информационно-справочными конструкциями и электронными табло. Создание и последовательная реализация перспективных проектов упорядочения размещения средств наружной рекламы на стенах, фасадах и крышах отдельных зданий и сооружений, приведение средств наружной рекламы в соответствие с архитектурным обликом города.

Проект 3

Разработка концептуальных проектов рекламно-информационного оформления наиболее значимых в градостроительном отношении объектов и территорий общего городского значения г. Москвы.

 

2005г. - 4,0

2006г. - 6,0

2007г. - 6,0

-

-

-

2005г. - 4,0

2006г. - 6,0

2007г. - 6,0

Цель проекта

Разработка, совместно с Москомархитектурой, принципиально нового подхода к комплексному проектированию рекламного пространства как неотъемлемой части городской среды на основе единой проектной базы, включающей карты и планы, модели объектов городской среды, информационно-справочные ресурсы.

Повышение эффективности проектирования, реконструкции, мониторинга и анализа объектов и территорий г. Москвы, как исторического центра, так и районов новой застройки. Отработка проектных решений органичного включения объектов наружной рекламы и информации в городскую среду.

Создание комплексных моделей наиболее важных территорий и объектов города с применением передовых технологий дизайна и компьютерных технологий, включая ситуационные планы, интерактивные трехмерные модели, инструменты анализа, перспективного моделирования и ретроспекции.

Создание и поддержка репозитария дизайн-проектов рекламного пространства Москвы.

Внедрение в процесс анализа и проектирования рекламного пространства технологий трехмерного моделирования, а также современных информационных технологий.

Разработка нового типоразмерного ряда рекламных конструкций, в том числе и по индивидуальным проектам, созданным на основе использования современных технологий, материалов и оборудования в строгом соответствии с методическими рекомендациями по проектированию и расчетам элементов конструкций средств наружной рекламы и информации, разработанного Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы совместно с Московской торгово-промышленной палатой и независимым центром "Москомэкспертиза".

Ожидаемые результаты

Создание технологий и инструментария разработки дизайн-проектов рекламного пространства. Использование в процессе разработки единой базы проектирования территорий и объектов городской среды.

Разработка комплексных дизайн-проектов рекламного пространства территорий и объектов в соответствии с намеченными этапами.

Разработка новых крупноформатных объемно-пространственных рекламно-информационных структур - объектов имиджевого дизайна - на основе использования новейших технологий для размещения в зоне исторической застройки, или иных объектов оригинального городского дизайна.

Этапы

2005 г. Площади Садового кольца: Триумфальная площадь, Садовая-Триумфальная улица от пересечения с ул. Малая Дмитровка до ул. Каретный Ряд, Самотечная площадь, Большая Сухаревская площадь, Лермонтовская площадь, Земляной вал площадь, Курского вокзала площадь, Таганская площадь, Павелецкая площадь, Серпуховская площадь. 2006 г.: Площади Садового кольца: Калужская площадь, Крымская пло­щадь, Зубовская площадь, Смоленская площадь (в районе Смоленской улицы) , Кудринская площадь . Площади Бульварного кольца: Пушкинская площадь, Трубная площадь, Тургеневская площадь, Мясницкие ворота площадь, Яузские Ворота площадь, Пречистенские ворота площадь, Никитские ворота площадь.

2007 г. : Площади в пределах Третьего транспортного кольца: Тверская застава площадь, Савеловского вокзала площадь, Рижская площадь, Комсомольская площадь, Андроньевская площадь, Рогожская застава площадь, Абельмановская застава площадь, Крестьянская заставы площадь, Серпуховская застава площадь, Киевского вокзала площадь, Свободной России площадь, Краснопресненская застава площадь

Раздел 2. Социальная реклама и социально-значимая городская информация

Название и Цель проекта

Ожидаемые результаты

Ресурсное обеспечение (млн. руб.)

Целевой бюджетный фонд

Внебюджетные средства

Итого

1

2

3

4

Проект 4

Разработка номенклатуры конструкций и схемы размещения средств городской и социально-значимой информации на территории г. Москвы.

 

2005г. - 3,0

2006г. - 12,0

2007г. - 4,5

-

-

-

2005г. - 3,0

2006г. - 12,0

2007г. - 4,5

Цель проекта

Создание единой системы городской, социально значимой информации и рекламы. Подготовка базовой общегородской адресной программы размещения средств информационного обеспечения (2005 г.).

Разработка типоразмерного ряда средств информационного обеспечения, включая электронные модели конструкций, альбом, информационный ресурс и электронную версию (2005 г.).

Ожидаемые результаты

Упорядочение размещения социальной рекламы на территории города путем создания комплексного подхода в вопросах информирования населения о социально-значимых программах. Увеличение доли информированности москвичей и гостей столицы о социальных программах и социально-значимой информации на 15%.

Проект 5

Разработка ежегодных тематических и редакционных планов информационной поддержки и сопровождения социально-значимых городских программ, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых под эгидой и при участии Правительства Москвы.

 

2005г. - 35,0

2006г. - 40,0

2007г. - 46,0

-

-

-

2005г. - 35,0

2006г. - 40,0

2007г. - 46,0

Цель проекта

Формирование ежегодного перечня основных социально-значимых проектов и социальной рекламы. Поддержка и сопровождение социально-значимых городских программ, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых под эгидой и при участии Правительства Москвы.

Повышение эффективности информирования населения города Москвы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и угрозах террористических актов.

Ожидаемые результаты

Создание развитой и эффективно действующей системы социальной рекламы и городской информации.

Создание позитивного образа Правительства Москвы через популяризацию социальных достижений городских властей. Проведение комплексного мониторинга и анализа результатов реализации социально-значимых программ. Повышение информированности населения в области обеспечения безопасности жизнедеятельности.

тип и размер информационного носителя

2005

2006

2007

 

количество в год (шт . )

транспарант-перетяжка (1x15 м)

плакаты (Зхб)

плакаты (1,2x1,8 м)

плакаты (5x15 м)

афиши (1,8x1,8 м)

видеоролики (15 сек)

мониторинг и анализ результатов

240

2700

3000

24

21000

777600

ежемесячно

240

4200

4800

36

24000

1036800

раз в 2 месяца

480

4200

4800

18000

36000

2073600

раз в 2 месяца

Проект 6

Внедрение комплексной программы информирования населения о решениях, принятых Правительством Москвы и Московской городской Думой.

 

2005г. - 30,0

2006г. - 72,0

2007г. - 72,0

-

-

-

2005г. - 30,0

2006г. - 72,0

2007г. - 72,0

Цель проекта

Основная цель и задача проекта создать дополнительный канал и обеспечить необходимые условия и возможности оперативного информирования населения о ходе выполнения и результатах практической реализации Правительством Москвы и Московской городской Думой наиболее значимых, прежде всего для основных социальных групп, мероприятий, направленных на обеспечение жизненного уровня москвичей, с использованием наиболее эффективных средств информационного воздействия.

Ожидаемые результаты

Увеличение доли москвичей, информированных о темах заседа­ний и решениях Правительства Москвы и Московской городской Думы. Популяризация социальных достижений органов исполнительной власти города Москвы.

тип и размер информационного носителя

2005

2006

2007

 

 

количество в год (шт.)

транспарант-перетяжка (1x15 м)

плакаты (Зхб)

плакаты (1,2x1,8 м)

плакаты (1,4x1,6 м)

плакаты (1,2x1,8 м)

видеоролики (15 сек)

плакаты (5x15 м)

афиши (1,8x1,8 м)

стикеры в метро (30x40 см)

180

1800

3000

-

-

518400

-

32400

-

480

4200

4800

12000

6000

2073600

24

21000

132000

480

4200

4800

12000

6000

2073600

24

21000

132000

Проект 7

Установка информационно-коммуникационных указателей на территории г. Москвы.

 

-

-

-

2005 г. - 56,0

2006 г. - 56,0

2007 г. - 56,0

2005 г. - 56,0

2006 г. - 56,0

2007 г. - 56,0

Цель проекта

Развитие системы информационно-коммуникационных указателей для дальнейшего совершенствования информационного обеспечения населения о местах расположения городских объектов, развития системы маршрутного ориентирования в городе Москве, а также ориентирования москвичей и гостей столицы, включая иностранных туристов.

Использование новых современных и высокотехнологичных материалов в едином утвержденном городском стиле. Унификация информационных указателей. Создание единой базы модулей стандартных типоразмеров.

Проект реализуется 000 "Вестдиа Медиа" на основании договора N 242/04 от 01.09.2004 г.

Ожидаемые результаты

Последовательное развитие сети средств городской информации и коммуникации.

Реализация проекта осуществляется без привлечения бюджетных средств на основе самоокупаемости.

В период 2005-2007 гг. увеличение количества указателей до 7000 шт. в соответствии с потребностью города.

Проект 8

Создание системы наружного информационного обеспечения и ориентирования туристов, в том числе иностранных.

 

-

-

-

2005 г. - 17,2

2006 г. - 76,9

2007 г. - 62,4

2005 г. - 17,2

2006 г. - 76,9

2007 г. - 62,4

Цель проекта

Создание информационной системы ориентирования туристов. Подбор и согласование мест для размещения элементов системы. Разработка, утверждение, производство, монтаж и последующее обслуживание средств наружной рекламы туристической информации.

Обеспечение туристической привлекательностью Москвы. Создание системы ориентирования туристов, в том числе иностранных осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 11.09.2002 г. N 1342-РП "Об организации системы ориентирования туристов в границах туристическо-рекреационной зоны Золотое кольцо Москвы".

Ожидаемые результаты

В соответствии с результатами конкурса в течение трех лет будет создана сеть информационных объектов на маршрутах туристического показа и в местах преимущественного пребывания туристов, в том числе иностранных, включающая 3320 объектов.

В течение 10 лет победитель конкурса будет проводить регулярное сервисное обслуживание объектов сети. Создание эффективно действующей актуализированной системы городской информации и ориентирования туристов.

В соответствии с технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта ожидаемая бюджетная эффективность составит за 2005-2007 гг. - 84,45 млн. руб.

Проект 9

Внедрение программы размещения конструкций "Метеостанция".

 

-

-

-

2005 г. - 7,0

2006 г. - 18,0

2007 г. - 10,0

2005 г. - 7,0

2006 г. - 18,0

2007 г. - 10,0

Цель проекта

Совершенствование общегородской системы визуального информирования населения путем внедрения в единое информационное пространство на базе новых технологий средств наружной рекламы и информации, конструктивно совмещенных с электронными блоками с информационной строкой "Метеостанция".

Ожидаемые результаты

Создание сети электронных блоков с информационной строкой, совмещенных с рекламными конструкциями, позволяющих оперативно информировать москвичей и гостей столицы о меняющихся параметрах окружающей среды - температуре воздуха, атмосферном давлении, влажности воздуха и пр., а также о текущем времени и дне недели. Указанные параметры поступают на экран автоматически с датчиков, которыми оборудованы конструкции. В настоящее время установлено 50 конструкций.

Реализация проекта осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 31.12.2003 N 2450-РП "Об организации дополнительных метеонаблюдений в городе Москве" без привлечения бюджетных средств города на основе самоокупаемости.

В перспективе развития системы указанные конструкции будут оборудованы приемо-передающими устройствами и объединены в единую сеть сбора и передачи информации о меняющихся параметрах окружающей среды, а также будут использоваться для размещения на них другой городской информации.

Проект 10

Размещение конструкций Гидрометеобюро

 

-

-

-

2005 г. - 9,0

-

-

2005 г. - 9,0

-

-

Цель проекта

Дальнейшее совершенствование системы мониторинга погоды в городе Москве, повышение эффективности использования данных метеонаблюдений для организации и улучшения качества содержания дорожной сети города и повышение качества прогнозов метеорологических явлений, влияющих на безопасность населения, развитие общегородской системы визуального информирования населения об опасных явлениях погоды.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы и Гидрометеорологическим бюро Москвы и Московской области реализует с 2004 по 2005 гг. пилотную программу по организации в городе дополнительных пунктов метеонаблюдения.

Ожидаемые результаты

Программа по организации дополнительных пунктов метеонаблюдения, совмещенных с отдельно стоящими стационарными средствами наружной рекламы и электронными табло, осуществляется за счет инвесторов на основе самоокупаемости за счет средств, поступающих от размещения наружной рекламы. Схема размещения рекламных конструкций, совмещенных с пунктами метеонаблюдения, разработана Комитетом рекламы с учетом интересов Гидрометеобюро на основании Генеральной схемы размещения средств наружной рекламы и информации в городе Москве и в соответствии с концепт-программами оптимизации рекламного пространства. Создаваемая сеть дополнительных пунктов метеонаблюдения, совмещенных с отдельно стоящими рекламными конструкциями, будет использоваться Гидрометеорологическим бюро для сбора дополнительной информации о состоянии окружающей среды и подготовке метеорологических прогнозов в интересах города. Реализация проекта осуществляется без привлечения бюджетных средств на основе самоокупаемости.

Проект 11

Разработка концепт-программы размещения видеоэкранов на территории г. Москвы.

 

-

-

-

2005 г. - 224,0

2006 г. - 637,0

2007 г. - 315,0

2005 г. - 224,0

2006 г. - 637,0

2007 г. - 315,0

Цель проекта

Развитие систем визуальной информации, внедрение современных и высокотехнологичных конструкций средств наружной рекламы и информации, создание видеоэкранов на территории города Москвы с единым центром управления.

Ожидаемые результаты

В настоящее время в Москве установлено 18 полноцветных видеоэкранов. Большинство из них уже включены в единую сеть, позволяющую размещать оперативную и другую необходимую городскую информацию. В том числе использование видеоэкранов позволяет информировать москвичей и гостей столицы о культурной, спортивной, политической и другой общественной жизни столицы. Установка производится как отдельно стоящих конструкций на улицах и магистралях, так и на зданиях и сооружениях города.

Реализация проекта осуществляется без привлечения бюджетных средств на основе самоокупаемости.

В 2005 г. будет установлено 20 полноцветных видеоэкранов,

в 2006 г. - 65 и в 2007 г. - 45.

В период с 2005 по 2007 гг. - проведение конкурсов на право размещения конструкций видеоэкранов позволит привлечь дополнительные средства на развитие городской информационной инфраструктуры.

Проект 12

Внедрение программы информирования населения средствами наружной рекламы "Московская городская афиша".

 

-

-

-

2005 г. - 28,4

2006 г. - 39,5

2007 г. - 46,2

2005 г. - 28,4

2006 г. - 39,5

2007 г. - 46,2

Цель проекта

Информирование москвичей и гостей столицы о событиях культурной жизни города средствами наружной рекламы.

Ожидаемые результаты

Программа осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 29.12.2000 N 1286-РП "0 мерах по дальнейшему развитию общегородской программы информирования населения средствами наружной рекламы". До 01.01.2006 будет установлено не менее 300 конструкций "Московская афиша" "сити-формата". В соответствии с распоряжением 50% рекламного поля занимает социально значимая информация репертуарная сетка московских театров, кинотеатров, выставок, спортивных мероприятий, модули мероприятий городского значения, имеющих статус городской программы.

Остальные 50% - коммерческая рекламная информация предприятий малого и среднего бизнеса, обеспечивающая компенсацию инвестиционных затрат на реализацию проекта.

Инвестор в течение всего периода эксплуатации конструкций собирает необходимую информацию о деятельности культурных, спортивных и других городских значимых объектах, а также культурно-массовых мероприятиях, изготавливает и размещает плакаты Московской городской афиши, производит необходимое эксплуатационное обслуживание конструкций.

В период с 2006 по 2007 гг. Комитетом рекламы запланирована дальнейшая реализация программы по развитию сети конструкций "Московская Афиша" с использованием новых современных и высокотехнологичных типов конструкций средств наружной рекламы и информации.

В соответствии с технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта ожидаемая бюджетная эффективность за 2005-2007 гг. составит 31,15 млн. руб.

Проект 13

Реализация программы размещения рекламы и информации на транспортных средствах наземного городского пассажирского транспорта.

 

-

-

-

2005 г. - 15,0

2006 г. - 22,0

2007 г. - 30,0

2005 г. - 15,0

2006 г. - 22,0

2007 г. - 30,0

Цель проекта

Установление единого порядка и условий использования транспортных средств, находящихся в собственности города Москвы, для распространения рекламы, сохранности городских транспортных средств, эффективного использования городской собственности для оказания услуг по распространению рекламы на городском транспорте рекламодателям и получения доходов бюджета города Москвы от размещения рекламы на транспорте, обеспечения безопасности дорожного движения, а также повышения качества работ по размещению рекламы на городском транспорте.

Ожидаемые результаты

Осуществление единой политики Правительства Москвы о размещении рекламы на территории и объектах, находящихся в ведении города Москвы, на аукционной основе, что естественным образом будет способствовать оздоровлению рынка рекламы, размещаемой на транспортных средствах, находящихся в муниципальной собственности.

В 2005 году запланировано проведение 10 аукционов на право размещения рекламы на транспортных средствах наземного городского пассажирского транспорта, в 2006 г. - 15, в 2007 г. - 20 аукционов. Это позволит привлечь значительные дополнительные средства в городской бюджет.

Реализация проекта осуществляется без привлечения бюджетных средств на основе самоокупаемости.

Проект 14

Реализация программы размещения конструкций уличной мебели совмещенных со средствами наружной рекламы.

 

-

-

-

2005 г. - 1,8

2006 г. - 1,8

2007 г. - 2,4

2005 г. - 1,8

2006 г. - 1,8

2007 г. - 2,4

Цель проекта

Развитие средств наружной рекламы малого формата, обустройство вновь возводимых зон культуры и отдыха на территории г. Москвы. В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 03.04.2002 г. N 188-РМ "0 мерах по развитию общегородской программы размещения конструкций уличной мебели с рекламными поверхностями" в целях развития средств наружной рекламы малого формата и привлечения инвесторов для размещения в городе конструкций уличной мебели Комитетом рекламы был проведен открытый конкурс.

Ожидаемые результаты

Программа реализуется с 2004 года. Ежегодно устанавливаются новые конструкции уличной мебели разного типа и дизайна в соответствии с архитектурой городской среды, изменениями градостроительной и дорожной ситуации, обустройством вновь вводимых зон культуры и отдыха на территории города. Производится необходимая замена конструкций в зависимости от изменения маршрутов городского пассажирского транспорта. В соответствии с технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта ожидаемая бюджетная эффективность за 2004-2007 гг. составит 6,0 млн. руб.

Проект 15

Разработка системы наружного информационного обеспечения пассажиров общественного транспорта о транспортной структуре с маршрутами движения общественного транспорта.

 

-

-

-

2005 г. - 523,116

2006 г. - 341,085

2007 г. - 22,026

2005 г. - 523,116

2006 г. - 341,085

2007 г. - 22,026

Цель проекта

Изготовление и установка средств распространения городской информации о транспортной структуре города. Разработка и внедрение в городе Москве "Системы наружного информационного обеспечения пассажиров общественного транспорта о транспортной структуре с маршрутами движения общественного транспорта", включая разработку и согласование концептуальных предложений, проекта размещения средств информационного обеспечения пассажиров общественного транспорта, изготовление и установку средств информационного обеспечения пассажиров общественного транспорта, последующая эксплуатация Системы в течение 10 лет.

Ожидаемые результаты

Внедрение новых современных средств информационного обеспечения пассажиров общественного транспорта, включая карты схемы, маршруты и расписания, знаки пунктов остановки, указатели к установкам наземного общественного транспорта, комплексное оборудование транспортно-пересадочных узлов. В 2005 г. будет установлено 5000 элементов информационного обеспечения пассажиров общественного транспорта, в 2006 г. - 30470 средств.

Это позволит обеспечить комфорт передвижения пассажиров общественного транспорта в г. Москве, повысит привлекательность общественного транспорта, вследствие чего станет возможным реализация мероприятий "Стратегий комплексного развития организации дорожного движения в городе Москве". Проект реализуется 000 "Строй Инвест Проект М" в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 15.05.2002 N 666-РП.

В соответствии с условиями конкурса и технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта ожидаемая бюджетная эффективность за 2005-2007 гг. составит 605,039 млн. руб.

Проект 16

Создание системы наружного информационного обеспечения о культурной и спортивной жизни города, а также о проводимых в городе мероприятиях социального характера.

 

-

-

-

2005 г. - 300,0

2006 г. - 162,0

-

2005 г. - 300,0

2006 г. - 162,0

-

Цель проекта

Создание и реализация системы наружного информационного обеспечения о культурной и спортивной жизни города, а также о проводимых в городе мероприятиях социального характера, изготовление и размещение информационных материалов о культурной и спортивной жизни города, а также о проводимых в городе мероприятиях социального характера.

Ожидаемые результаты

Обеспечение информационной поддержки и сопровождения проводимых в городе культурно - зрелищных и других мероприятий социальной направленности.

Реализация проекта осуществляется без привлечения бюджетных средств на основе самоокупаемости.

Проект 17

Создание системы наружного информационного обеспечения об административно-территориальном делении города.

 

-

-

-

2005 г. - 300,0

2006 г. - 200,0

2007 г. - 144,0

2005 г. - 300,0

2006 г. - 200,0

2007 г. - 144,0

Цель проекта

Создание комплекса городских информационных средств - знаковых указателей административных границ территорий и въездов в г. Москву.

Ожидаемые результаты

Ориентация жителей и гостей столицы в городе. Установка информационных средств - знаковых указателей, границ административных округов районов, а также информации о городских социально-значимых объектах.

Упрощение обозначения административно-территориального деления города средствами наружной информации.

Реализация проекта осуществляется без привлечения бюджетных средств на основе самоокупаемости.

Проект 18

Создание сети электронных информационных автоматических киосков, подключенных к сети Интернет.

 

-

-

-

2005 г. - 14,8

2006 г. - 20,4

2007 г. - 31,03

2005 г. - 14,8

2006 г. - 20,4

2007 г. - 31,03

Цель проекта

Реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие, широкомасштабное использование и внедрение информационно-коммуникационных технологий, способствующих эффективности и открытости городского управления, обеспечивающих свободный и бесплатный доступ москвичей и гостей столицы к справочной информации, обратную связь с департаментами и префектурами г. Москвы.

Реализация осуществляется 000 "Саймон-наружная реклама" в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 03.04.2002 N 188-РМ "0 мерах по развитию общегородской программы размещения конструкций уличной мебели с рекламными поверхностями" и распоряжением Правительства Москвы от 18.01.2005 N 13-РП "0 размещении в городе Москве электронных информационных автоматических киосков и на основании договора N 114/2-5/02 от 08.07.2002.

Ожидаемые результаты

Установка в центральной части города и административных округах 100 информационных автоматических электронных киосков, подключенных к сети Интернет. Оперативное справочно-информационное обеспечение жителей и гостей столицы. В настоящее время установлено 4 информационных Интернет-киоска. По плану в 2005 г. будет установлено 15 киосков, в 2006 г. - 25 киосков, в 2007 г. - 40 киосков.

В соответствии с технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта ожидаемая бюджетная эффективность за 2005-2007 гг. составит 11,16 млн. руб.

Раздел 3. Праздничное и тематическое оформление города

Название и Цель проекта

Ожидаемые результаты

Ресурсное обеспечение (млн. руб.)

Целевой бюджетный фонд

Внебюджетные средства

Итого

1

2

3

4

Проект 19

Разработка и реализация перспективных програм праздничного и тематического оформления новых территорий, комплексного развития центральных магистралей и площадей, территорий городских зон отдыха.

 

2005 г. - 50,0

2006 г. - 100,0

2007 г. - 100,0

-

-

-

2005 г. - 50,0

2006 г. - 100,0

2007 г. - 100,0

Цель проекта

Создание максимального эффекта целостного и эстетически полноценного восприятия оформления путем разработки единой концепции праздничного и тематического оформления города, включая предприятия потребительского рынка и услуг. Повышение качественного уровня и расширение географии праздничного и тематического оформления города. Разработка оригинальных современных средств светового оформления и городского дизайна.

Ожидаемые результаты

Разработка концепции оформления предприятий потребительского рынка к праздникам.

Увеличение количества современных элементов праздничного и тематического оформления в 2005 г. - до 10 объектов, в 2006 г. - 45 объектов, в 2007 г. - 22 объекта. Создание новых элементов оформления, их внедрение с учетом особенностей городской среды.

Проект 20

Разработка "Сборника вариантов типовых и нестандартных оригинальных проектных решений праздничного оформления городских территорий, отдельных зданий и сооружений" и нормативов по количеству размещения основных оформительских элементов на городских территориях".

 

2005 г. - 1,0

-

-

-

-

-

2005 г. - 1,0

-

-

Цель проекта

Разработка новых, комплексных систем городского оформления с учетом оригинальных нестандартных элементов праздничного оформления.

Разработка "Сборника вариантов типовых и нестандартных оригинальных проектных решений праздничного оформления городских территорий, отдельных зданий и сооружений" для обеспечения организации и проведения праздничных, массовых общественно-политических, культурно -зрелищных и спортивных мероприятий федерального и городского значения на основе использования типовых элементов городского оформления и примеров их эффективного использования.

Ожидаемые результаты

Создание единого для всей территории Москвы типоразмерного ряда средств городского оформления, сокращение до оптимального уровня числа основных элементов оформления.

Снижение расходов на разработку, производство и эксплуатацию наиболее массовых средств городского оформления.

Проект 21

Разработка схемы и адресного перечня размещения средств праздничного оформления на территории г. Москвы и колористического решения праздничного оформления.

 

2005 г. - 1,5

2006 г. - 1,5

-

-

-

-

2005 г. - 1,5

2006 г. - 1,5

-

Цель проекта

Подготовка на основе единой, общегородской базы данных мест размещения основных средств городского оформления, прежде всего крупных объемно-пространственных конструкций ("новогодние ели", иллюминированные, светодинамические системы и устройства, и др.), сведение в единый перечень технических условий оборудования мест установки элементов оформления (наличие источников электропитания и свободных мощностей, и т.д.)

Проведение комплекса организационно-технических мероприятий по техническому оснащению и обеспечению мест установки элементов праздничного оформления соответствующим оборудованием и электропитанием в объеме заявленной потребности.

Ожидаемые результаты

Обеспечение необходимых технических условий их эффективной эксплуатации и увеличение сроков службы комплексных систем городского оформления, прежде всего энергоемких, включающая технически сложные светодинамические конструкции и устройства.

Проект 22

Разработка и внедрение технологий трехмерного моделирования в проектировании комплексных систем городского праздничного оформления.

 

2005 г. - 1,5

2006 г. - 1,5

2007 г. - 1,5

-

-

-

2005 г. - 1,5

2006 г. - 1,5

2007 г. - 1,5

Цель проекта

Создание с использованием технологии трехмерного моделирования виртуально реалистичных моделей отдельных территорий, градостроительных объектов, доминантных зданий и инженерно-технических сооружений, включая разработку поливариантных моделей праздничного оформления этих объектов с учетом перспективы.

Ожидаемые результаты

Исключение ошибок при реализации новых проектов оформления с учетом конкретной архитектурной и градостроительной среды.

Этапы

2005 г.:

Площади и основные развязки: Кутузовский проспект, Ленинградский проспект, Ленинский проспект.

2006 г.:

Площади и основные развязки: Ленинградское шоссе, Рублевское шоссе, Каширское шоссе, Волгоградский проспект. 2007 г.:

Площади и основные развязки: Варшавское шоссе, Можайское шоссе, Волоколамское шоссе, Рязанский проспект, Профсоюзная ул., Мира проспект.

Раздел 4. Страхование и безопасность

Название и Цель проекта

Ожидаемые результаты

Ресурсное обеспечение (млн. руб.)

Целевой бюджетный фонд

Внебюджетные средства

Итого

1

2

3

4

Проект 23

Создание системы страхования гражданской ответственности, имущества и средств наружной рекламы, информации и праздничного оформления в г. Москве, являющихся собственностью города Москвы.

 

2005 г. - 5,0

2006 г. - 5,0

2007 г. - 5,0

-

-

-

2005 г. - 5,0

2006 г. - 5,0

2007 г. - 5,0

Цель проекта

Создание единого механизма обеспечения страховой защиты в ходе осуществления монтажа, эксплуатации и демонтажа средств наружной рекламы, информации и праздничного оформления в г. Москве, находящихся в собственности города Москвы на случай причинения:

- вреда жизни и здоровью Третьих лиц (утрата трудоспособности, телесное повреждение, смерть);

- вреда имуществу Третьих лиц (повреждение или уничтожение имущества физических и юридических лиц, в том числе объектов городского имущества).

Ожидаемые результаты

1. Применение единых в г. Москве лимитов ответственности для каждого типа рекламных носителей с учетом места их расположения, обеспечивающих полное возмещения вреда, причиненное Третьим лицам.

2. Привлечение дополнительных внебюджетных средств от страховых компаний, участвующих в Программе страхования, на конкурсной основе с использованием страховых резервов на проведение работ, связанных с развитием средств городской рекламы, информации и праздничного оформления и обеспечением их безопасности.

3. Страхование гражданской ответственности праздничных конструкций, являющихся собственностью г. Москвы.

Проект 24

Разработка и обеспечение единой системы комплексной экспертизы средств наружной рекламы и информации (СНРИ).

 

2005 г. - 40,0

2006 г. - 53,0

2007 г. - 61,0

-

-

-

2005 г. - 40,0

2006 г. - 53,0

2007 г. - 61,0

Цель проекта

Создание жесткого механизма обеспечения надежности конструкций и элементов СНРИ и праздничного оформления во избежание нанесения вреда гражданам, имуществу юридических и физических лиц.

Создание службы круглосуточного оперативного дежурства по устранению аварийных ситуаций на объектах наружной рекламы.

Разработка регламента взаимодействия по контролю за техническим состоянием средств наружной рекламы и информации, электротехнической экспертизы объектов наружной рекламы.

Ожидаемые результаты

Координация действий контрольных служб за состоянием средств наружной рекламы и информации, оперативное устранение фактов нарушений, в том числе демонтаж аварийных конструкций.

Усиление контроля за соблюдением рекламораспространителями норм Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Обеспечение ежегодной экспертизы и электрической безопасности средств наружной рекламы и информации (1500 конструкций), а также элементов праздничного оформления.

Автоматизация деятельности служб контроля состояния внешнего вида и безопасности СНРИ.

Раздел 5. Законодательная инициатива и правовая поддержка Программы

Название и Цель проекта

Ожидаемые результаты

Ресурсное обеспечение (млн. руб.)

Целевой бюджетный фонд

Внебюджетные средства

Итого

1

2

3

4

Проект 25

Проведение социологических, маркетинговых исследований рынка наружной рекламы, мониторинга, экспертизы развития рекламного рынка и анализа рынка наружной рекламы с целью совершенствования правовой базы в области рекламы.

 

2005 г. - 2,0

2006 г. - 0,5

2007 г. - 0,5

-

-

-

2005 г. - 2,0

2006 г. - 0,5

2007 г. - 0,5

Цель проекта

Внесение предложений по изменению и дополнению Федерального закона "0 рекламе" с учетом особого статуса Москвы как города со столичными и федеральными функциями, уникальной городской инфрастуктурой, позволяющих регулировать отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, с учетом архитектурных, организационно-правовых и территориальных особенностей столичного мегаполиса.

Проведение комплексного анализа отраслевого законодательства в сфере рекламы, визуальной информации и художественного оформления.

Проведение сравнительного анализа действующего законодательства на соответствие нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, Правительства Москвы, на разработку законодательных проектов специализированными правовыми институтами.

Разработка порядка рассмотрения вопросов по неэтичной рекламе совместно с Московским Управлением ФАС.

Совершенствование действующей нормативно-правовой базы функционирования рынка наружной рекламы, системы информа­ционного обеспечения граждан на основе проведения марке­тинговых исследований, экономического анализа прогноза развития и мониторинга состояния рынка наружной рекламы. Привлечение фирм для проведения исследования проводится на конкурсной основе.

Ожидаемые результаты

Разработка предложений и направление их в соответствующие органы, обладающие правом законодательной инициативы по:

- внесению изменений и дополнений в Федеральный закона "0 рекламе" от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ в части касающейся компетенции городов федерального значения и муниципальных образований в решении вопросов контроля за формой и содержанием наружной рекламы при оформлении разрешений на распространение наружной рекламы, а также в части "социальной рекламы", (более четкого определения заказчика социальной рекламы в интересах города, процедуры и объемов размещения спонсорской рекламы на средствах наружной рекламы и информации в городе Москве);

- приведение в соответствие отраслевого законодательства города Москвы Федеральным законам;

- внесение изменений в "Правила размещения средств наружной рекламы и информации";

- устранению действующих противоречий в законодательных актах относительно размещения рекламы отдельных видов товаров, ужесточению формулировок, не позволяющих недобросовестным организациям создавать условия или иные возможности для рекламы алкогольной продукции путем скрытой рекламы;

- поэтапному ограничению рекламы табачной продукции вплоть до ее полного запрета, за исключением публикаций специализированных изданий в местах продажи; все случаи нарушения существующего закона "0 рекламе" в части размещения операторами рынка рекламы табака вблизи школ, детских и культовых учреждений предполагается рассматривать на Квалификационной комиссии Комитета рекламы с безусловным применением к фирмам-нарушителям мер административного и иного характера;

- внесение изменений и дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 24.06.1996 N 18/1 "0 размещении элементов визуальной информации и рекламы на трассе МКАД" в части касающейся концепции размещения рекламных конструкций на МКАД;

- внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 22.01.2002 N 41-ПП в части касающейся размещения рекламных конструкций на шасси автотранспортных средств;

- разработке и внедрению в практику регламента взаимодействия между Комитетом рекламы и Территориальным управлением Федеральной антимонопольной службы России по Москве и Московской области для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с выявлением и пресечением фактов размещения ненадлежащей рекламы;

- внесению изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 19.08.1999 N 895-РМ "0 реализации проекта создания сети информационных систем" в части, касающейся концепции размещения электронных табло в г. Москве.

Разработка и принятие следующих нормативно-правовых актов Правительства Москвы:

- "0 демонтаже объектов наружной рекламы, размещенных на территории г. Москвы с нарушением установленного порядка".

- "0 порядке проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договора на распространение наружной рекламы на объектах г. Москвы".

- "0 порядке проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договора на распространение наружной рекламы на городском пассажирском транспорте".

- "Об утверждении новой редакции правил размещения объектов наружной рекламы на территории г. Москвы".

- "Об утверждении правил размещения рекламы и информации на городском пассажирском наземном транспорте". - Типовой договор на право размещения средств наружной рекламы.

- Форма долгосрочных договоров на размещение средств наружной рекламы.

- Регламенты взаимодействия с ОАТИ, ГИБДД ГУВД г. Москвы.

- "Об обеспечении вывешивания на всех административных и жилых зданиях города Государственных флагов Российской Федерации, флагов города Москвы и административных округов в дни государственных праздников, памятных и значимых дат и других мероприятий".

Принятие и внедрение вышеуказанных правовых актов создаст основу для перехода к генеральной схеме размещения объектов наружной рекламы на территории города Москвы, стабилизирует отношения сферы наружной рекламы, позволит уполномоченному органу города Москвы эффективно регулировать процесс распространения наружной рекламы, пополнять бюджет города доходами от распространения наружной рекламы на объектах города Москвы.

Раздел 6. Автоматизация управления отраслью

Название и Цель проекта

Ожидаемые результаты

Ресурсное обеспечение (млн. руб.)

Целевой бюджетный фонд

Внебюджетные средства

Итого

1

2

3

4

Проект 26

Развитие и внедрение автоматизированной системы "Оптимизация использования рекламного пространства г. Москвы".

 

2005 г. - 4,0

2006 г. - 5,0

2007 г. - 7,0

_-

-

-

2005 г. - 4,0

2006 г. - 5,0

2007 г. - 7,0

Цель проекта

Создание системы проектирования и оптимального использования городского рекламного пространства . Разработка инструментария анализа проектов рекламного освоения, включая экономический анализ, визуализацию, трехмерное моделирование, создание электронных презентаций и отчетной документации. Внедрение системы в практику работы Комитета рекламы, информации и оформления Москвы.

Внесение в систему планов размещения крупноформатных рекламных конструкций на проектируемых трассах, на территории округов, а также крышных установок и брандмауэров.

Создание репозитария трехмерных виртуально реалистичных актуальных и проектируемых моделей рекламного пространства территорий и градостроительных объемов в соответствии с установленной программой.

Ожидаемые результаты

Создание новых инструментов проектирования и реконструкции рекламного пространства, совершенствование разработанной технологии.

Использование трехмерных моделей для эффективного анализа градостроительных ситуаций применительно к освоению образуемого рекламного пространства. Создание реалистичных моделей, вариантов размещения средств наружной рекламы.

Создание эффективного механизма экономического анализа и прогноза развития рынка рекламы с целью оптимизации параметров регулирования (базовая ставка и др.).

Этапы

2005 г.:

Внедрение автоматизированной системы в Комитете рекламы, информации и оформления города и его территориальных отделениях. Векторизация концепт-программ рекламного освоения зоны в пределах Садового Кольца. Разработка технологии трехмерного моделирования рекламного пространства города. Проектирование и создание системы автоматизированной подготовки трехмерных моделей размещения рекламных конструкций. Подготовка проектной документации. Внедрение (в тестовом режиме) инструментария просмотра трехмерных моделей отдельных территорий и объектов города.

I полугодие 2006 г.:

Векторизация концепт-программ рекламного освоения зоны "Садовое кольцо - третье транспортное кольцо". Разработка технологии комплексного проектирования, анализа и мониторинга рекламного пространства.

II полугодие 2006 г.:

Создание инструментария визуализации рекламного пространства. Создание трехмерной основы моделирования рекламного пространства наиболее важных территорий и объектов города . Разработка инструментария комплексного анализа проектов рекламного освоения, включая экономический анализ, подготовку ситуационных планов, трехмерных моделей и электронных презентаций.

I полугодие 2007 г.:

Векторизация концепт-программ рекламного освоения в зоне вне третьего транспортного кольца в пределах МКАД.

II полугодие 2007 г.:

Создание инструментария подготовки аналитической и отчетной документации по объектам рекламного пространства.

Проект 27

Создание Единой интегрированной Московской информационной сети "Реклама, информация и оформление города".

 

2005 г. - 6,0

2006 г. - 10,0

2007 г. - 7,0

-

-

-

2005 г. - 6,0

2006 г. - 10,0

2007 г. - 7,0

Цель проекта

Создание общей информационной базы функционирования комплекса информационных систем, в том числе создание реестра рекламных мест . Разработка специализированных систем коммуникации и документооборота, включая сеть видеоконференций.

Создание автоматизированной системы управления городской информационной инфраструктурой. Разработка автоматизированной системы управления технологически сложными средствами, включая электронные табло. Создание подсистемы формирования и систематизации информационного материала, обеспечения редакционного планирования.

Ожидаемые результаты

Реализация системы мониторинга и управления общегородской системой средств информации и социально-значимой рекламы. Создание механизма заблаговременного и долгосрочного определения потребности в рекламно-информационных ресурсах для отображения городской информации и социально-значимой рекламы по площадям рекламоносителей и эфирному времени, гибкого редакционного планирования и общего мониторинга информационного пространства города.

Внедрение в процесс управления отраслью современных мультимедийных и коммуникационных технологий. Создание эффективных инструментов взаимодействия Комитета рекламы, информации и оформления города, других подразделений Правительства Москвы в рамках "Метасистемы "Электронная Москва" . Объединение в Единую интегрированную Московскую информационную сеть "Реклама, информация и оформление города" профильных информационных систем "Оптимизация использования рекламного пространства" и "Праздничное оформление Москвы" и др.

Информационная поддержка развития системы городской информации.

Этапы

2005 г.:

Проектирование информационной сети. Подготовка проектной документации. Разработка специализированного программного обеспечения центральной АСУ. Создание и тестирование в рабочем режиме центрального сервера информационной сети. Разработка и внедрение системы автоматизации деятельности служб контроля состояния внешнего вида и безопасности СНРИ.

2006 г.:

Разработка и внедрение технологии комбинированных мультимедийных конференций с использованием технологически сложных элементов - мультимедиа, ситуационных планов и моделей градостроительных ситуаций. 2007 г.: введение системы в эксплуатацию.

Проект 28

Совершенствование и внедрение автоматизированной информационно-справочной системы "Праздничное оформление Москвы".

Ресурсное обеспечение

Целевой бюджетный фонд

Инвестиции

Итого

 

2005 г. - 0,5

2006 г. - 0,5

2007 г. - 0,5

-

-

-

2005 г. - 0,5

2006 г. - 0,5

2007 г. - 0,5

Цель проекта

Создание автоматизированной системы управления процессом праздничного оформления города и разработкой перспективных концепций светового и художественного оформления.

Создание интегрированной системы учета и архивирования выполненных эскизов и разработок, включая проекты комплексного оформления.

Создание нового, расширенного инструментария проектирования праздничного оформления городских территорий, построенного на основе современных компьютерных технологий комплексного проектирования оформления городских территорий, включая мультимедиа-технологии и композитные трехмерные модели градостроительных ситуаций.

Создание репозитария трехмерных виртуально реалистичных моделей отдельных территорий, градостроительных объемов, доминантных зданий и инженерно-технических сооружений в соответствии с установленной программой.

Разработка и внедрение специализированной компьютерной системы обработки и интерактивного отображения актуальных и проектируемых трехмерных моделей градостроительных ситуаций и объектов.

Ожидаемые результаты

Разработка и внедрение единой многофункциональной системы учета и проектирования праздничного и тематического оформления города, предназначенной для решения следующих задач:

- создание единого информационного ресурса по праздничному и тематическому оформлению, открытого всем организациям, участвующим в разработке, установке и обслуживании средств оформления: Комитет и его территориальные отделения, подразделения Правительства Москвы (согласующие организации), проектные организации - разработчики средств оформления и др.;

- долгосрочное проектирование комплексного оформления территории города;

- создание единой системы средств художественного и светового оформления;

- создание общего архива (базы данных) эскизов, схем, проектов и концепций оформления города, включая полную историю разработки и реализации концепций; Внедрение в практику подготовки концепций праздничного оформления современных технологий компьютерного проектирования - трехмерное моделирование, фотомонтаж, мультимедиа.

Формирование адресных программ размещения средств праздничного оформления на объектах и территориях зоны особого городского значения и административных округов.

Создание системы оценки стоимости разработки и реализации концепций праздничного оформления на стадии разработки концепции и реализации проекта.

Разработка типовых моделей, элементов и модулей оформления предприятий потребительского рынка и услуг.

В рамках развития региональных связей подключение к ресур­сам системы пользователей из регионов.

Этапы

2005 г.:

Внедрение автоматизированной системы в Комитете рекламы, информации и оформления города и его территориальных отделениях. Подключение к системе подразделений Правительства Москвы. Формирование и векторизация адресных программ размещения средств праздничного оформления на объектах и территориях зоны особого городского значения, на территории административных округов.

I полугодие 2006 г.:

Разработка программы перспективного развития комплекса средств праздничного оформления.

II полугодие 2006 г.:

Информационная поддержка программы перспективного развития комплекса средств праздничного оформления.

I полугодие 2007 г.:

Разработка инструментов создания поливариантных фотореалистичных моделей городских территорий (фотомонтаж). Создание электронного репозитария моделей городских территорий. Разработка средств автоматизированной подготовки моделей праздничного оформления объектов и территорий.

II полугодие 2007 г.:

Разработка технологии построения трехмерных моделей по концепциям праздничного оформления города. Проектирование и создание системы автоматизированной подготовки трехмерных моделей городских территорий, элементов и средств светового и художественного оформления. Создание обменного репозитария наиболее значимых проектов, а также типовых средств и элементов оформления.

Раздел 7. Развитие межрегионального сотрудничества

Название и Цель проекта Ожидаемые результаты

Ресурсное обеспечение (млн. руб.)

Целевой бюджетный фонд

Внебюджетные средства

Итого

1

2

3

4

Проект 2 9

Разработка и реализация программы развития рекламно-информационного присутствия города Москвы в регионах.

 

2005 г. - 2,0

2006 г. - 3,0

2007 г. - 5,0

-

-

-

2005 г. - 2,0

2006 г. - 3,0

2007 г. - 5,0

Цель проекта

Налаживание и расширение контактов с рекламными операторами в регионах, являющихся экономическими и культурными партнерами столицы, в частности через создание новых меж­региональных ассоциаций с участием рекламных операторов через популяризацию деятельности в этих направлениях Рекламной Ассоциации Муниципальных Образований (РАМО) , Ассоциации Коммуникационных Агентств России (АКАР) и др. Формирование и поддержание благоприятного имиджа города Москвы - столицы Российской Федерации как фактора, способствующего привлечению региональных контактов в экономику города и продвижению товаров московских производителей на рынки регионов .

Ожидаемые результаты

Представление интересов членов Рекламной Ассоциации муниципальных образований в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в организациях, в том числе иностранных и международных, по вопросам наружной рекламы и информации. Разработка проекта распорядительного документа Правительства Москвы об обязательном сопровождении проектов структурных подразделений Правительства Москвы в регионах Российской Федерации социальной рекламой, предусматривающих выделение 2-3% от бюджета проекта на рекламно-информационную поддержку за счет организаторов проекта. Заключение соответствующих соглашений с московскими предприятиями, рекламными фирмами и компаниями на рекламно-информационное обеспечение проводимых в регионах дней Москвы, тематических выставок, ярмарок-продаж и т.д. Размещение в регионах Российской Федерации рекламы и информации, фиксирующих как присутствие там московского капитала, так и демонстрирующих социальную составляющую московских проектов в регионах Российской Федерации (новые рабочие места, новое жилье, развитие инфраструктуры и т.д.).

Проект 30

Создание системы межрегиональных форумов (конференции, семинары, круглые столы, фестивали, выставки и др.) по проблемам рекламно-информационной и оформительской деятельности.

 

2005 г. - 6,0

2006 г. - 9,0

2007 г. - 12,0

-

-

-

2005 г. - 6,0

2006 г. - 9,0

2007 г. - 12,0

Цель проекта

Повышение уровня квалификации специалистов, работающих в области наружной рекламы и оформления. Маркетинговые исследования и мониторинг состояния рынка наружной рекламы в Москве и регионах Российской Федерации. Повышение роли органов местного самоуправления в решении вопросов распространения наружной рекламы, информации и оформления городов и сельских поселений.

Ожидаемые результаты

Распространение опыта Москвы в регионах по комплексу мер, связанных с регулированием рынка наружной рекламы. Проведение в Комитете рекламы, информации и оформления города Москвы стажировок для руководителей и сотрудников органов власти городов РФ, уполномоченных в решении вопросов в сфере наружной рекламы. Разработка и совершенствование нормативных актов органов местного самоуправления в сфере наружной рекламы на базе московского законодательства. Оказание помощи органам местного самоуправления в регионах РФ в решение вопросов в сфере наружной рекламы, информации и оформления.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основные мероприятия, реализуемые в рамках Программы, осуществляются за счет средств городского бюджета, выделяемых на развитие отрасли, и привлеченных внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы составляет:

(млн. руб.)

 

2005-2007 годы,

всего

в том числе:

 

 

2005

2006

2007

Целевой бюджетный фонд рекламы и городской информации

877,500

208,500

332,000

337,000

Привлеченные внебюджетные средства

3790,057

1496,316

1574, 685

719,056

Итого:

4667,557

1704,816

1906, 685

1056,056

Объем финансирования работ по годам реализации Программы уточняется при формировании проектов бюджетов города Москвы на соответствующий год с учетом конкретных поступлений по реализации программы и внесением соответствующих изменений в ее разделы.

V. Ожидаемая бюджетная эффективность, социально-экономические
и другие результаты реализации Программы

Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет создания развитой структуры управления и контроля за развитием рынка наружной рекламы в Москве, наиболее эффективного использования городского рекламного пространства, обеспечения роста доходов и поступлений в городской бюджет за счет предоставления прав на размещение средств наружной рекламы на территории города, формирования и эффективного использования комплекса коммуникативных средств для информационного обеспечения и сопровождения наиболее важных и значимых общественно политических, культурно-массовых, зрелищных и спортивных мероприятий, организуемых под эгидой Правительства Москвы и муниципальных структур, разработки и реализации концепт-программ художественного оформления города.

Экономический эффект от реализации программных мероприятий в период 2005-2007 гг. будет получен за счет совершенствования механизмов увеличения доходной части бюджета города от рекламной деятельности, расширения практики проведения конкурсов и аукционов на право размещения средств наружной рекламы, проведения более гибкой ценовой политики, учитывающей изменение колебаний спроса и предложения на рекламном рынке, а также за счет разработки и создания автоматизированных систем управления отраслью, методологии оптимального освоения городского рекламного пространства и контроля за использованием этого ресурса.

Постоянный мониторинг сведений, обрабатываемых автоматизированными системами о развитии ситуации на московском рынке наружной рекламы, анализ происходящих изменений, определение нарастающих тенденций и прогнозируемого развития ситуаций обеспечит отрасль инструментом для создания благоприятных условий не только динамичного развития, но и действенного контроля за происходящими изменениями, выявления новых источников пополнения доходной части городского бюджета.

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов городского бюджета за счет поступлений от рекламной деятельности предприятий и организаций, рекламодателей и рекламораспространителей на территории города, административных округов и районов, в том числе и за счет проектов, реализуемых на основе самоокупаемости.

Поступления в целевой бюджетный фонд рекламы и городской информации в 2007 г. составят - 515,143 млн. руб.

Общий ожидаемый экономический эффект от реализации инвестиционных программ в 2005-2007 гг. составит - 737,8 млн. руб.

VI. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы, являющийся государственным заказчиком-координатором Программы.

Комитет реализует функции государственного заказчика-координатора Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти города и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий, уточнению отдельных его показателей.

Государственный заказчик-координатор Программы осуществляет контроль за ходом выполнения работ в рамках Программы, а также представляет в установленном порядке отчеты о реализации Программы.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Министр Правительства Москвы Пантелеев Е.А.

Исполнители Программы ежегодно до 1 марта информируют Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы о ходе выполнения Программы за прошедший год. На основании обобщения полученных материалов Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы направляет информацию Министру Правительства Москвы Пантелееву Е.А.

Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы ежегодно до 1 апреля уточняет объемы финансирования Программы на предстоящий год, исходя из прогноза бюджетных показателей и маркетинга развития рекламного рынка, а также предложений исполнителей.