Нормативные документы в сфере деятельности
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
__________________
Серия 24
Подготовка и аттестация работников в организациях,
поднадзорных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору
Выпуск 12
ПОДГОТОВКА, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ,
АТТЕСТАЦИЯ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ
И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Сборник документов
7-е издание, исправленное
Москва
ЗАО НТЦ ПБ
2016
В настоящий Сборник включены нормативные акты, устанавливающие единые требования к процедурам подготовки, профессионального обучения, аттестации и проверки знаний работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, приведено в редакции, действующей с 06.04.2014. Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, приведено в редакции, действующей с 10.08.2015.
СОДЕРЖАНИЕ
II. Подготовка специалистов по вопросам безопасности. 4 Приложение № 1. Форма протокола аттестационной комиссии. 8 Приложение № 3. Рекомендуемая форма обращения поднадзорной организации. 8
|
ПРИКАЗ
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 6 апреля 2007 г. № 208
О признании не подлежащим применению постановления
Госгортехнадзора России «Об утверждении Положения о порядке
подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих
деятельность в области промышленной безопасности опасных
производственных объектов, подконтрольных
Госгортехнадзору России» *
Зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2007 г.
Регистрационный № 9776
________
* Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 29. (Примеч. изд.)
В связи с вступлением 26 апреля 2007 г. в силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г., регистрационный № 9133)1 приказываю:
1. Считать не подлежащим применению: постановление Госгортехнадзора России от 30 апреля 2002 г. № 21 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России» (зарегистрировано Минюстом России 31 мая 2002 г., регистрационный № 3489).
________
1 Опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 16. - Прим. ред.
2. Направить настоящий приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель |
К.Б. Пуликовский |
ПРИКАЗ
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 29 января 2007 г. № 37
О порядке подготовки и аттестации работников организаций,
поднадзорных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору *
Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г.
Регистрационный № 9133
________
* Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 16. (Примеч. изд.)
Во исполнение федеральных законов от 21 июля 1997 г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588), от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133), от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177), от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589), от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552), постановлений Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 2023), от 3 марта 1997 г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 10, ст. 1180) приказываю:
1. Утвердить:
Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;
Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
2. Направить в установленном порядке Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору для регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель |
К.Б. Пуликовский |
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ *
________
* С изменениями на 06.12.2013 (Российская газета. 2014. № 68). Ростехнадзор присвоил документу обозначение РД-03-19-2007. (Примеч. изд.)
1. Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588), от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133), от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177), от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589), от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552), постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 2023), от 3 марта 1997 г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 10, ст. 1180).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее - объекты) их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности.
Если для отдельных категорий специалистов нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к проверке и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами.
3. Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
4. При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний:
A) общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;
B) *;
________
* Исключен на основании приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 13). (Примеч. изд.)
Г) требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;
Д) требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами.
При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов (тестовых заданий) по каждой из областей аттестации.
5. Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Подготовка может проводиться:
в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах;
в режиме самоподготовки.
6. Организации, занимающиеся подготовкой, должны располагать в необходимом количестве специалистами, аттестованными в порядке, установленном настоящим Положением в соответствии со специализацией.
7. *.
8. **
9 *
________
* Исключен на основании приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 13). (Примем. изд.)
** Утратил силу на основании приказа Ростехнадзора от 27.08.2010 № 823. (Примем. изд.)
10. Аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций:
а) осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;
б) разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;
в) осуществляющих экспертизу безопасности;
г) осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
д) осуществляющих строительный контроль.
11. Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных1 организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).
________
1 В соответствии со статьей 105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации-заказчика.
Аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица *) проводится в аттестационной комиссии организации.
________
* Очевидно, вместо «без права юридического лица» должно быть «без образования юридического лица». (Примеч. изд.)
12. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:
при назначении на должность;
при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.
13. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения.
14. **.
________
** Исключен приказом Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591 (Российская газета. 2014. № 68). (Примеч. изд.)
15. Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.
Сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представляет председателю Центральной аттестационной комиссии руководитель территориального органа на основании акта расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения предоставляются в двадцатидневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.
Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.
16. Лица, принимающие решение об аттестации, не должны принимать участие в проведении подготовки.
17. *.
________
* Исключен на основании приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 13). (Примеч. изд.)
18. Аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации.
По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.
19. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования.
20. В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;
руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;
специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.
21. В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 5000 человек;
члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек;
иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.
22. Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в тридцатидневный срок рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников. Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в приложении № 3 к настоящему Положению.
23. *.
________
* Отменен на основании приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 13). (Примеч. изд.)
24. Результаты проверки знаний оформляются протоколом в двух экземплярах согласно приложению № 1 к настоящему Положению. Один экземпляр протокола направляется в организацию по месту работы специалиста, проходившего проверку знаний.
25. Документы, подтверждающие прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии или в одной из территориальных аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действительны на всей территории Российской Федерации.
26. Лица, не прошедшие аттестацию (проверку знаний), должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать решения аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
к
Положению об организации работы по подготовке
и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе
по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору от 29 января 2007 г. № 37 (в редакции приказа Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 6 декабря 2013 г. № 591)
Форма протокола аттестационной комиссии
Аттестационная комиссия ___________________________________________________________________________ (наименование аттестационной комиссии) ПРОТОКОЛ № _____________
Председатель _____________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) Члены комиссии: __________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) __________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) __________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) Проведена проверка знаний руководителей и специалистов _____________________ ___________________________________________________________________________ (наименование организации) в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
________ * Устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
м. п. |
к
Положению об организации работы по подготовке и аттестации
специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе
по экологическому, технологическому и атомному надзору
Рекомендуемая форма обращения поднадзорной организации
________
* Приложение № 2 утратило силу на основании приказа Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591 (Российская газета. 2014. № 68). (Примеч. изд.)
1. |
Фамилия, имя, отчество |
|
|||
2. |
Дата рождения |
|
|||
3. |
Данные документа, удостоверяющего личность |
|
|||
4. |
Занимаемая должность |
|
|||
5. |
Название организации |
|
|||
6. |
Штатная численность организации |
|
|||
7. |
Адрес организации |
|
|||
8. |
ИНН организации |
|
|||
9. |
Телефон, факс, E-mail |
|
|||
10. |
Причина аттестации (первичная, периодическая, внеочередная) |
|
|||
11. |
Образование аттестуемого (когда и какие учебные заведения окончил, специальность и квалификация по диплому, номер диплома) |
|
|||
12. |
Сведения о предыдущей(их) аттестации(ях) |
|
|||
13. |
Области аттестации (с указанием порядкового номера нормативного правового акта и нормативно-технического документа соответствующей области аттестации) |
А |
Б.1 … Б.12 |
Г.1 … Г.3 |
Д |
|
|
|
|