Приказ Министерства экономического развития РФ
от 23 мая 2014 г. № 284

"Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы"

(в редакции, актуальной с 7 сентября 2019 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказам Минэкономразвития России: от 29.11.2016 г. № 764,
от 27.02.2019 г. № 89)

В соответствии с частями 13, 21 статьи 17 и частью 14 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6977) приказываю:

1. Утвердить:

форму и перечень сведений, содержащихся в экспертном заключении (приложение № 1);

форму и перечень сведений, содержащихся в акте выездной экспертизы (приложение № 2);

форму и перечень сведений, содержащихся в акте экспертизы (приложение № 3);

форму и перечень сведений, содержащихся в заключении об оценке устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации" (приложение № 4).

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

 

Врио Министра

П.Э. Королев

 

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2014 г.

 

Регистрационный № 33134

 

 


Приложение № 1

к приказу Минэкономразвития России
от 23 мая 2014 г. № 284

Форма

Сведения, содержащиеся в экспертном заключении

Перечень сведений

Содержание сведений

1

Дата, время и место составления заключения

 

2

Номер заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения, на основании которого проведена экспертиза представленных заявителем документов и сведений

 

3

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и технических экспертов (в случае их участия)

 

4

Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя

 

5

Перечень рассмотренных документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя установленным критериям аккредитации

 

6

Сведения о результатах экспертизы представленных заявителем документов и сведений, в том числе перечень несоответствий критериям аккредитации (при наличии)1

 

7

Однозначный вывод о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации по результатам экспертизы представленных заявителем документов и сведений, а также вывод о соответствии (несоответствии) заявителя документам в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями обеспечивает их соответствие критериям аккредитации2

 

 

Эксперт по аккредитации:

_________________

_______________________

 

подпись

расшифровка подписи

Технический эксперт:

_________________

_______________________

 

подпись

расшифровка подписи

 

______________

1 В случае если выявлены несоответствия заявителя критериям аккредитации, указывается соответствующий пункт критериев аккредитации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 г. № 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации" (Справочно: зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный № 33362).

2 В случае установления несоответствия заявителя критериям аккредитации используется предложение "Заявитель не соответствует критериям аккредитации", а также указываются соответствующие пункты критериев аккредитации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 г. № 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации".

 

 


Приложение № 2

к приказу Минэкономразвития России
от 23 мая 2014 г. № 284

Форма

Сведения, содержащиеся в акте выездной экспертизы

Перечень сведений

Содержание сведений

1

Дата, время и место составления акта

 

2

Номер заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения, на основании которого проведена выездная экспертиза

 

3

Фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и технических экспертов (в случае их участия)

 

4

Наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя

 

5

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствующего при осуществлении выездной экспертизы

 

6

Дата, время и место (места) осуществления выездной экспертизы

 

7

Сведения о выполнении Плана проведения выездной экспертизы с указанием времени выполнения мероприятия, включающего:

1) вступительное совещание, предусматривающее разъяснение заявителю программы выездной оценки;

2) оценку системы менеджмента качества заявителя, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества;

3) оценку материально-технической базы заявителя;

4) оценку квалификации и опыта работников заявителя;

5) оценку обеспеченности необходимой документацией;

6) наблюдение за выполнением заявителем работ в соответствии с заявленной областью аккредитации;

7) составление акта выездной экспертизы;

8) иное (при наличии).

Указание точного времени выполнения соответствующего мероприятия плана, а также сведений о ходе выполнения соответствующего мероприятия плана

 

8

Сведения о результатах выездной экспертизы с приложением документов, подтверждающих результаты работ по наблюдению за выполнением заявителем работ в соответствии с заявленной областью аккредитации1, перечень несоответствий критериям аккредитации (при наличии) с приложением документов, подтверждающих несоответствие заявителя критериям аккредитации, включая лист (листы) выявленных несоответствий2

 

9

Сведения об области аккредитации (включая предложения по сокращению области аккредитации, указанной в заявлении о предоставлении государственной услуги при их наличии) с приложением документа, содержащего ее описание, который может быть сформирован в том числе посредством федеральной государственной информационной системы в машиночитаемой форме и представлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью эксперта по аккредитации, членов экспертной группы, а также уполномоченного представителя заявителя3

 

10

Перечень сведений о заявителе в соответствии с подпунктом "б" части 4.1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", прилагаемых к акту выездной экспертизы

 

11

Однозначный вывод о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации по результатам выездной экспертизы, а также вывод о соответствии (несоответствии) заявителя документам в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями обеспечивает их соответствие критериям аккредитации4

 

12

Запись о наличии особого мнения члена экспертной группы (при наличии) либо наличии отзыва представителя заявителя о работе экспертной группы, в том числе в части соблюдения членами экспертной группы программы выездной оценки, иных требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (при наличии) с приложением особого мнения либо отзыва

 

13

Предложения по формированию программы следующей выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

 

14

Сведения о наличии заключения об оценке устранения заявителем выявленных несоответствий критериям аккредитации с приложением соответствующего заключения, оформленного в соответствии с формой, приведенной в приложении № 4 к настоящему приказу5

 

 

Эксперт по аккредитации:

_________________

_______________________

 

подпись

расшифровка подписи

Технический эксперт:

_________________

_______________________

 

подпись

расшифровка подписи

Представитель юридического
лица/индивидуального предпринимателя:

_________________

_______________________

 

подпись

расшифровка подписи

 

______________

1 К акту выездной экспертизы могут быть приложены фото- и видеоматериалы в случаях, предусмотренных программой выездной оценки.

2 В случае, если выявлены несоответствия заявителя критериям аккредитации, указывается соответствующий пункт критериев аккредитации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 г. № 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный № 33362) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. № 570 (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2017 г., регистрационный № 45753), от 17 марта 2017 г. № 114 (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2017 г., регистрационный № 46360), от 4 мая 2018 г. № 238 (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2018 г., регистрационный № 52085), от 2 ноября 2018 г. № 603 (зарегистрирован Минюстом России 9 января 2019 г., регистрационный № 53251) (далее - Критерии аккредитации)).

3 Документ, содержащий описание области аккредитации, заполняется в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 "Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2014 г., регистрационный № 32918) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. № 764 (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2017 г., регистрационный № 45676) (далее - приказ Минэкономразвития России № 288), и пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2014, № 26, ст. 3366; 2016, № 10, ст. 1323; 2018, № 31, ст. 4851) (далее - Федеральный закон № 412-ФЗ) и подписывается экспертом по аккредитации и членами экспертной группы, а также уполномоченным представителем заявителя.

4 В случае установления несоответствия заявителя критериям аккредитации используется предложение "Заявитель не соответствует критериям аккредитации", а также указываются конкретные пункты Критериев аккредитации.

5 В случае принятия национальным органом по аккредитации решения о приостановлении осуществления аккредитации (расширения области аккредитации) в соответствии с частью 29 статьи 17 Федерального закона № 412-ФЗ.

 

Приложение № 3

к приказу Минэкономразвития России
от 23 мая 2014 г. № 284

Форма

Сведения, содержащиеся в акте экспертизы

Перечень сведений

Содержание сведений

Результаты экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений1

1

Дата, время и место составления акта

 

2

Номер заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения, на основании которого проведена экспертиза представленных аккредитованным лицом документов и сведений

 

3

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и технических экспертов (в случае их участия)

 

4

Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя

 

5

Перечень рассмотренных документов и сведений, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации

 

6

Сведения о результатах экспертизы, перечень несоответствий критериям аккредитации (при наличии)2

 

7

Однозначный вывод о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица критериям аккредитации по результатам экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений, а также вывод о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица документам в области стандартизации, соблюдение требований которых аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации3

 

Результаты выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации

1

Дата, время и место составления акта экспертизы

 

2

Номер заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения, на основании которого проведена выездная экспертиза

 

3

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и технических экспертов (при наличии)

 

4

Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя

 

5

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствующего при осуществлении выездной экспертизы

 

6

Дата, время и место (места) осуществления выездной экспертизы

 

7

Сведения о выполнении Плана проведения выездной экспертизы с указанием времени выполнения мероприятия, включающего:

1) вступительное совещание, предусматривающее разъяснение аккредитованному лицу программы выездной оценки;

2) оценку системы менеджмента качества аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества, а также соблюдение в процессе деятельности аккредитованного лица требований нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации;

3) оценку материально-технической базы аккредитованного лица;

4) оценку квалификации и опыта работников аккредитованного лица;

5) оценку обеспеченности необходимой документацией;

6) наблюдение за выполнением аккредитованным лицом работ в соответствии с утвержденной областью аккредитации, а также заявленной областью аккредитации (при проведении процедуры расширения области аккредитации);

7) составление акта экспертизы;

8) иное (при наличии).

Указание точного времени выполнения соответствующего мероприятия плана, а также сведения о ходе выполнения соответствующего мероприятия плана

 

8

Сведения о результатах выездной экспертизы с приложением документов, подтверждающих результаты работ по наблюдению за выполнением аккредитованным лицом работ в соответствии с утвержденной областью аккредитации, а также заявленной областью аккредитации (при проведении процедуры расширения области аккредитации)4, перечень несоответствий критериям аккредитации (при наличии) с приложением документов, подтверждающих несоответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, включая лист (листы) выявленных несоответствий2

 

9

Сведения об области аккредитации (включая предложения по актуализации утвержденной области аккредитации, а также предложения по сокращению заявленной области аккредитации при проведении процедуры расширения области аккредитации (при их наличии) с приложением документа, содержащего ее описание, который может быть сформирован в том числе посредством федеральной государственной информационной системы в машиночитаемой форме и представлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью эксперта по аккредитации, членов экспертной группы, а также уполномоченного представителя заявителя5

 

10

Перечень сведений об аккредитованном лице в соответствии с подпунктом "б" части 4.1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", прилагаемых к акту экспертизы

 

11

Однозначный вывод о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица критериям аккредитации по результатам выездной экспертизы, а также вывод о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица документам в области стандартизации, соблюдение требований которых аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации3

 

12

Запись о наличии особого мнения члена экспертной группы (при наличии) либо наличии отзыва представителя заявителя о работе экспертной группы, в том числе в части соблюдения членами экспертной группы программы выездной оценки, иных требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (при наличии) с приложением особого мнения либо отзыва

 

13

Предложения по формированию программы следующей выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации

 

14

Сведения о наличии заключения об оценке устранения заявителем выявленных несоответствий критериям аккредитации с приложением соответствующего заключения, оформленного в соответствии с формой, приведенной в приложении № 4 к настоящему приказу6

 

 

Эксперт по аккредитации:

_________________

_______________________

 

подпись

расшифровка подписи

Технический эксперт:

_________________

_______________________

 

подпись

расшифровка подписи

Представитель юридического
лица/индивидуального предпринимателя:

_________________

_______________________

 

подпись

расшифровка подписи

 

_____________

1 Заполняется при проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2018, № 31, ст. 4851) (далее - Федеральный закон № 412-ФЗ), а также в случае если аккредитованное лицо вместе с прохождением процедуры подтверждения компетентности проходит процедуру расширения области аккредитации.

2 В случае если выявлены несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации указывается соответствующий пункт критериев аккредитации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 г. № 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный № 33362) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. № 570 (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2017 г., регистрационный № 45753), от 17 марта 2017 г. № 114 (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2017 г., регистрационный № 46360), от 4 мая 2018 г. № 238 (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2018 г., регистрационный № 52085), от 2 ноября 2018 г. № 603 (зарегистрирован Минюстом России 9 января 2019 г., регистрационный № 53251) (далее - Критерии аккредитации).

3 В случае установления несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации используется предложение "Аккредитованное лицо не соответствует критериям аккредитации", а также указываются соответствующие пункты критериев аккредитации.

4 К акту экспертизы могут быть приложены фото- и видеоматериалы в случаях, предусмотренных программой выездной оценки.

5 Документ, содержащий описание области аккредитации, заполняется в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 "Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2014 г., регистрационный № 32918) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. № 764 (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2017 г., регистрационный № 45676) (далее - приказ Минэкономразвития России № 288), и пунктом 9 статьи 4 Федерального закона № 412-ФЗ и подписывается экспертом по аккредитации и членами экспертной группы, а также уполномоченным представителем заявителя.

6 В случае принятия национальным органом по аккредитации решения о приостановлении осуществления расширения области аккредитации в соответствии с частью 29 статьи 17 Федерального закона № 412-ФЗ.

 

Приложение № 4

к приказу Минэкономразвития России
от 23 мая 2014 г. № 284

Форма

Сведения, содержащиеся в заключении об оценке устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации1

Перечень сведений

Содержание сведений

1

Дата, время и место составления заключения

 

2

Номер заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения о приостановлении осуществления аккредитации (расширения области аккредитации), дата поступления отчета об устранении выявленных несоответствий критериям аккредитации

 

3

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и технических экспертов (в случае их участия)

 

4

Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя

 

5

Перечень рассмотренных документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных несоответствий критериям аккредитации

 

6

Сведения о результатах экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом отчета, копии документов и свидетельств, подтверждающих устранение несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

 

7

Сведения о результатах оценки устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации по месту осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица2

 

8

Однозначный вывод о соответствии (несоответствии) заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации по результатам оценки устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации, а также вывод о соответствии (несоответствии) заявителя, аккредитованного лица документам в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителем, аккредитованным лицом обеспечивает его соответствие критериям аккредитации с учетом оценки устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации

 

9

Предложения по формированию программы следующей выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации (в случае, если в позиции 8 настоящего Перечня по результатам оценки устранения заявителем выявленных несоответствий критериям аккредитации содержится вывод о соответствии аккредитованного лица критериям аккредитации)

 

 

Эксперт по аккредитации:

_________________

_______________________

 

подпись

расшифровка подписи

Технический эксперт3:

_________________

_______________________

 

подпись

расшифровка подписи

 

_____________

1 Заполняется в случае принятия национальным органом по аккредитации решения о приостановлении осуществления аккредитации в соответствии с пунктом 3 части 28 статьи 17, частью 7.1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2018, № 31, ст. 4851) (далее - Федеральный закон № 412-ФЗ) и поступлением в адрес эксперта по аккредитации отчета об устранении заявителем несоответствий критериев аккредитации в соответствии с частью 29 статьи 17 Федерального закона № 412-ФЗ и подписывается экспертом по аккредитации и техническим экспертом (экспертами) в случае, если оценка устранения аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации требовала привлечения технического эксперта (экспертов).

2 Заполняется в случае оценки устранения заявителем, аккредитованным лицом несоответствий критериям аккредитации по месту осуществления его деятельности.

3 В случае если оценка устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации требовала привлечения технического эксперта (экспертов).