ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
(Госстрой СССР)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.12.90                                                          № 116

 

Москва

Об утверждении предельных норм накладных расходов и нормы плановых
накоплений на пусконаладочные работы

 

Государственный строительный комитет СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1991 г. разработанные ЦНИИЭУС Госстроя СССР, организациями министерств и ведомств СССР, с участием Госплана СССР, Минфина СССР и Промстройбанка СССР и представленные Управлением ценообразования и смет в строительстве Госстроя СССР:

предельные нормы накладных расходов на пусконаладочные работы согласно приложению;

норму плановых накоплений на пусконаладочные работы в размере 8 процентов сметной себестоимости работ.

Предельные нормы накладных расходов и норма плановых накоплений на пусконаладочные работы рекомендуются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной подчиненности заказчика и подрядчика.

2. Признать утратившим силу с 1 января 1991 г. постановление Госстроя СССР от 31 декабря 1982 г. № 355 “Об утверждении предельных норм накладных расходов и норм плановых накоплений на пусконаладочные работы”.

 

Заместитель Председателя

Госстроя СССР                                                                       В.П.Мардашов

 

                                                                   Приложение

                                                                   к постановлению Госстроя СССР

                                                                   от 29 декабря 1990 г. № 116

 

Предельные нормы накладных расходов на пусконаладочные работы

 

Наименование оборудования

Норма накладных расходов в процентах от основной заработной платы

1. Технологическое оборудование

67

2. Электротехнические устройства и автоматизированные системы управления

80

 

Примечания:

1. Нормы накладных расходов учитывают введение новых тарифов взносов на государственное социальное страхование в размере 37 процентов в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР “О порядке введения в действие Закона СССР “О пенсионном обеспечении граждан в СССР” от 15 мая 1990 г. № 1481-1.

2. В нормах накладных расходов не учтены затраты, связанные с командированием работников для выполнения пусконаладочных работ, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм.

3. При расчете норм учтена основная заработная плата исполнителей работ в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.

4. Нормы накладных расходов и норма плановых накоплений, утвержденные настоящим постановлением, применяются при определении сметной стоимости работ, на основании ценников на пусконаладочные работы, утвержденных или согласованных Госстроем СССР.

 

Тов. Мардашову В.П.

Управлением ценообразования и смет в строительстве представляются на утверждение предельные нормы накладных расходов и норма плановых накоплений на пусконаладочные работы, выполняемые подрядным способом. Указанные нормы разработаны ЦНИИЭУС Госстроя СССР совместно с подрядными организациями Минмонтажспецстроя СССР, Минэнерго СССР, Госкомиздата СССР, Минводстроя СССР, Минлегпрома СССР, Госагропрома СССР, Минприбора СССР и других, имеющими значительный удельный вес пусконаладочных работ в общем объеме выполняемых работ.

Работы по расчету норм накладных расходов выполнялись в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов предельных норм накладных расходов на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях, утвержденными Госстроем СССР 20 апреля 1989 г. № 13-Д.

Проекты норм накладных расходов разработаны в соответствии с Перечнем статей накладных расходов, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 12.09.84 г. № 162 (с учетом необходимых дополнений и изменений), на основе показателей, определенных по данным статистической отчетности о себестоимости строительно-монтажных работ по форме № 2-с за 1988 год.

Масса накладных расходов, принятая для расчета норм в новых сметных ценах, определена на основе фактических накладных расходов в ценах 1984 года, очищенных от затрат, не входящих в норму, с добавлением разницы между новыми (37 %) и действующими тарифами взносов на государственное социальное страхование и дополнительных расходов, вызванных пересмотром оптовых цен и тарифов в промышленности и тарифов на грузовые перевозки.

Проекты норм накладных расходов пересчитаны в новый уровень сметных норм и цен путем применения к знаменателю норм (сметной величине основной заработной платы пусконаладочного персонала) индексов изменения заработной платы по соответствующим ценникам с сохранением массы накладных расходов. При этом в составе норм не учтены затраты на командирование работников для выполнения пусконаладочных работ. Указанные затраты должны компенсироваться сверх установленных норм.

В результате выполнения расчетов, определены проекты новых норм накладных расходов на пусконаладочные работы в процентах от основной заработной платы пусконаладочного персонала соответственно:

- по технологическому оборудованию - 67,0 (действующая норма - 60);

- по электротехническим устройствам и автоматизированным системам управления - 80,0 (действующая норма - 65).

Расчет проектов норм накладных расходов приведен в приложении №№ 1, 2.

Проект нормы плановых накоплений определен как отношение нормативной прибыли к сметной себестоимости пусконаладочных работ. Величина нормативной прибыли сформирована, исходя из необходимости возмещения подрядным пусконаладочным организациям платежей в государственный, республиканский и местный бюджет в размере 45 процентов от величины прибыли.

Также в состав нормативной прибыли включены средства на формирование фондов материального поощрения, социального развития и развития производства, науки и техники подрядных организаций.

Фонды экономического стимулирования определялись на основе экономических нормативов, утвержденных министерствам Госпланом СССР на 1990 год и расчетных данных подрядных организаций.

В результате выполненных расчетов проект нормы плановых накоплений составил 13,9 процентов (действующая норма - 6), согласована - 8 процентов. Расчет проекта нормы плановых накоплений приведен в приложении № 3.

Проект письма Госстроя СССР, согласованный с Госпланом СССР, Минфином СССР и Промстройбанком СССР, прилагается.

 

Приложение: на 10 л.

И.Родендорф


Приложение 1

Отчетные данные для расчета предельной нормы накладных расходов
на пусконаладочные работы технологического оборудования

 

№ п/п

Наименование министерств (ведомств)

Сметная стоимость пусконаладочных работ, выполненных подведомственными организациями в 1988 г., т.р.

Накладные расходы в составе фактической себестоимости выполненных работ, т.р.

Накладные расходы в % к сметной величине основной заработной платы наладочного персонала

 

 

Всего

из них:

Всего

в т.ч. затраты

по

по

 

 

 

основная заработная плата наладочного персонала

накладные расходы

 

исключаемые из суммы фактич. наклад. расходов

принимаемые за базу исчисления нормы
гр. 6 - гр. 7

действующим нормам

проектируемым нормам в
ценах 1984 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Минмонтажспецстрой СССР

25929

14306

10155

5955

262

5693

70,9

39,8

2.

Минэнерго СССР

4971,8

2732,9

1801,1

1216,9

70,6

1146,3

65,9

41,9

3.

Госкомиздат СССР

10826

2388

1624

889

26,4

862,6

68

36,1

4.

Минводстрой СССР

3386

1487

937

814

141

673

65

45,3

5.

Минлегпром СССР

18844

10282

6889

7394

596,4

6797,6

67

66,1

6.

Госагропром СССР

51503

28530

18544

18813

271

18542

65

65

7.

Минчермет СССР

2412

1319

908

1051

71

980

68,8

74,3

8.

Минлеспром СССР

22905

12697

8253

7166

432

6734

65

53,0

 

ВСЕГО

140776,8

73741,9

49111,1

43298,9

1870,4

41428,5

66,6

56,2

 

Продолжение приложения 1

РАСЧЕТ
проекта предельных норм накладных расходов на пусконаладочные работы
технологического оборудования

(т.р.)

№ п/п

Наименование министерств (ведомств)

Основная зарплата нала­дочного персона­ла с учетом индекса

Наклад­ ные расходы факти­чески подлежа­щие учету в

Затраты дополни­тельно включа­емые в состав проекта нормы

 

 

 

в том числе:

Наклад. расходы, принима­емые для расчета проекта нормы гр.4+гр.5

Затраты на производ­ственные команди­ровки по пускона­ладочным

Наклад­ные расходы (без затрат на произ­водствен­ные

Проектируемая норма накладных расходов в % к сметной осн. зарплате наладочного персонала с учетом индекса

 

 

измене­ния заработ­ной платы

 норме (гр.8 данных отчетной базы)

наклад­ных расходов

разница между новыми и действу­ющими тарифа­ми на гос.соц. страх

доп. расходы на матер. затраты, вызван. пересмот­ром оптовых цен в промыш. и тариф. на грузовые перевозки

 

работам

команди­ровки), принима­емые для расчета нормы гр.8-гр.9

включая затраты на произ. команди­ровки

исключая затраты на произ. команди­ровки

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Минмонтажспец­строй СССР

13591

5693

2108,3

1952

156,3

7801,3

792,1

7009,2

57,4

51,6

2.

Минэнерго СССР

2651

1146,3

348,8

336,1

12,7

1495,1

317,8

1177,3

56,4

44,4

3.

Госкомиздат СССР

1815

862,6

303,2

277

26,2

1165,8

161,9

1003,9

64,2

55,3

4.

Минводстрой СССР

1487

673

378

343

35

1051

178

873

70,7

58,7

5.

Минлегпром СССР

11207

6797,6

2385,9

2257,3

128,6

9183,5

1234

7949,5

81,9

70,9

6.

Госагропром СССР

28530

18542

4396,6

3793,4

603,2

22938,6

3424

19514,6

80,4

68,4

7.

Минчермет СССР

1319

980

281

260

21

1261

99

1162

95,6

88,1

8.

Минлеспром СССР

10031

6734

2812

2687

125

9546

1524

8022

95,2

80,0

 

ВСЕГО

70631

41428,5

13013,8

11905,8

1108

54442,3

7730,8

46711,5

77,1

66,1

 

Проект нормы накладных расходов составляет: 66,1 %.

Дополнительно включены в норму накладных расходов затраты на:

1. Улучшение санитарно-гигиенических и культурно-бытовых условий работников                         282,5 т.р. (0,4 %)

2. Компьютеризацию (затраты на содержание и обслуживание вычислительной техники)        211,9 т.р. (0,3 %)

3. Государственное страхование имущества                                                                                        141,3 т.р. (0,2 %)

 

Проект нормы накладных расходов с учетом вышеуказанных дополнительных затрат составит:        47347,2 т.р. (67,0 %)

 

Приложение 2

Отчетные данные для расчета предельной нормы накладных расходов
на пусконаладочные работы электротехнических устройств и АСУ

 

№ п/п

Наименование министерств (ведомств)

Сметная стоимость пусконаладочных работ, выполненных подведомственными организациями в 1988 г., т.р.

Накладные расходы в составе фактической себестоимости выполненных работ, т.р.

Накладные расходы в % к сметной величине основной заработной платы наладочного персонала

 

 

Всего

из них:

Всего

в т.ч. затраты

по

по

 

 

 

основная заработная плата наладочного персонала

накладные расходы

 

исключаемые из суммы фактических накладных расходов

принимаемые за базу исчисления нормы
гр. 6 - гр. 7

действующим нормам

проектируемым нормам в
ценах 1984 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Минмонтажспецстрой СССР

58342,6

33174

21560,5

14355,7

1387

12968,7

65,0

39,1

2.

Минприбор СССР

24339

12252

7964

3189

222

2967

65,0

24,2

3.

Минэнерго СССР

17805

9246

6010

4593

44

4549

65,0

49,2

4.

Минводстрой СССР

2118

1211

787

593

29

564

65,0

46,6

5.

Госагропром СССР

2901

1594

1036

754

29

725

65,0

45,5

6.

Минлеспром СССР

20000

11711

7612

6196

323

5873

65,0

50,1

 

ВСЕГО

125505,6

69188

44969,5

29680,7

2034

27646,7

65,0

40,0

 

Продолжение приложения 2

РАСЧЕТ
проекта предельной нормы накладных расходов на пусконаладочные работы
электротехнических устройств и АСУ

(тыс.руб.)

№ п/п

Наименование министерств (ведомств)

Основная зарплата нала­дочного персона­ла с учетом индекса

Наклад­ ные расходы факти­чески подлежа­щие учету в

Затраты дополни­тельно включа­емые в состав проекта нормы

 

 

 

в том числе:

Наклад. расходы, принима­емые для расчета проекта нормы гр.4+гр.5

Затраты на производ­ственные  команди­ровки по пускона­ладочным

Наклад­ные расходы (без затрат на произ­водствен­ные

Проектируемая норма накладных расходов в % к сметной осн. зарплате наладочного персонала с учетом индекса

 

 

измене­ния заработ­ной платы

 норме (гр.8 данных отчетной базы)

наклад­ных расходов

разница между новыми и действу­ющими тарифа­ми на гос.соц. страх

доп. расходы на матер. затраты, вызван. пересмот­ром оптовых цен в промыш. и тари­фов на грузовые перевозки

 

работам

команди­ровки), принима­емые для расчета нормы гр.8-гр.9

включая затраты на произ. команди­ровки

исключая затраты на произ. команди­ровки

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Минмонтажспец­строй СССР

19904

12968,7

4102

3816

286

17070,7

1492,5

15578,2

85,8

78,3

2.

Минприбор СССР

7351

2967

1510,8

1043,2

467,6

4477,8

478,6

3999,2

60,9

54,4

3.

Минэнерго СССР

5548

4549

1252,8

1150

102,8

5801,8

956

4845,8

104,6

87,3

4.

Минводстрой СССР

727

564

286,7

266,7

20

850,7

132,1

718,6

117

98,8

5.

Госагропром СССР

956

725

201,9

192,2

9,7

926,9

191

735,9

97

77,0

6.

Минлеспром СССР

7027

5873

2506

2400

106

8379

1405

6974

119,2

99,2

 

ВСЕГО

41513

27646,7

9860,2

8868,1

992,1

37506,9

4655,2

32851,7

90,3

79,1

 

Проект нормы накладных расходов составляет: 79,1 %.

Дополнительно включены в норму накладных расходов затраты на:

1. Улучшение санитарно-гигиенических и культурно-бытовых условий работников                         166,1 т.р. (0,4 %)

2. Компьютеризацию (затраты на содержание и обслуживание вычислительной техники)        124,5 т.р. (0,3 %)

3. Государственное страхование имущества                                                                                        83 т.р. (0,2 %)

 

Проект нормы накладных расходов с учетом вышеуказанных дополнительных затрат составит:        33225,3 т.р. (80,0 %)

 

Приложение 3

Расчет проекта нормы плановых накоплений для
пусконаладочных организаций по отчетным данным за 1988 год

 

Показатели

Единица

Организации

 

измере­ния

Минмонтажспецстрой СССР

Мин­энерго

Минав­топром

Госагро­пром

Минлес­пром

Итого по

 

 

 

НПО “Мон­тажавто­матика” МПНУС

тр. “Энерго­техмон­таж”­МПНУС

тр. “Цен­троэлек­тромон­таж” МПНУС

НПО “Пром­техмон­таж” МПНУС

тр. “Прод­монтаж МСПНУ

Итого

СССР ССО “Элек­тро­монтаж ГНУ

СССР тр.
”Цен­троавто­рем­строй­монтаж” МУПНР

СССР тр. “Оргпи­щепром” МСПНУ

СССР ТПО “Союз­лесмон­таж” Воро­неж МНУ

отрас­левым минис­тер­ствам

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

I. Основные показатели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Объем пускона­ладочных работ

т.р.

6831

3797

4164

14056

4101

32949

17805

3116

3661

3168

27750

60699

2. Численность работников

чел.

416

277

374

715

266

2048

1325

389

503

366

2583

4631

3. Фонд заработ­ной платы

т.р.

1305

842

1251

2299

829

6526

4575

1222

1278

1160

8235

14761

4. Стоимость ос­новных производ­ственных фондов и нормируемых оборотных средств

т.р.

1160

104,6

592

2614

518

4988,6

7039

947

641

783

9410

14398,6

II. Состав  нормативной прибыли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Платежи в госбюджет (45 %  от прибыли)

т.р.

322,4

168

252

1291,1

94,8

2128,3

726,1

138,4

260,2

292,9

1417,6

3545,9

Фонды экономического стимулирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Отчисления от прибыли в фонд материального поощрения (ФМП)

т.р.

143

134

101

435

63,2

876,2

368

122,2

173

116

779,2

1655,4

3. Отчисления от прибыли в фонд социального развития (ФСР)

т.р.

113

54

132

815

19,5

1133,5

157

26

100

102

385

1518,5

4. Отчисления от прибыли в фонд развития произ­водства (ФРП)

т.р.

138

17,3

75

328

33,2

591,5

362,5

21

45

140

568,5

1160

ИТОГО, отчисления в ФЭС

т.р.

394

205,3

308

1578

115,9

2601,2

887,5

169,2

318

358

1732,7

4333,9

Нормативная прибыль

т.р.

716,4

373,3

560

2869,1

210,7

4729,5

1613,6

307,6

578,2

650,9

3150,3

7879,8

Сметная себестоимость пусконаладочных работ

т.р.

6437

3582

3929

12975

3777

30700

16750

2731

3444

3006

25931

56631

Проект нормы пла­новых накоплений

%

11,1

10,4

14,3

22,1

5,6

15,4

9,6

11,3

16,8

21,7

12,1

13,9