Приказ Минздравсоцразвития России от 19.08.2008 № 431
"Об организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3797; 2008, № 9, ст. 816), Соглашением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году и в целях обеспечения организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных граждан приказываю:

1. Утвердить:

- Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению 1;

- Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год согласно приложению 2;

- Порядок осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению 3.

2. Установить, что финансирование расходов на проведение мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год.

3. Установить, что структурным подразделением, выступающим от имени Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации организатором по закупкам для государственных нужд работ и услуг по проведению обучения отдельных категорий застрахованных, является Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства.

4. Департаменту заработной платы, охраны труда и социального партнерства (Н.В. Жаровой):

- осуществлять сбор отчетных данных о реализации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;

- сформировать комиссию по приемке работ по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, выполненных по государственным контрактам, заключенным Минздравсоцразвития России в 2008 году, с участием Фонда социального страхования Российской Федерации и Роструда.

5. Предоставить заместителю Министра А.Л. Сафонову полномочия по подписанию государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.

Министр Т. ГОЛИКОВА

Содержание

Приложение 1 Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году

Приложение 1 к Положению Списки работников, направляемых на обучение по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

Приложение 2 к Положению ОТЧЕТ об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году

Приложение 3 к Положению СВОДНЫЙ ОТЧЕТ о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году*

Раздел 1. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда

Раздел 2. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. руб.)

Приложение 2 Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год

Приложение 3 Порядок осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году

Приложение 1 к Порядку АКТ___________ документальной проверки целевого использования обучающей организацией средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году

Приложение 2 к Порядку Сводные данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделяемых на обучение отдельных категорий застрахованных в 2008 году

Приложение 1
Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году

1. Настоящее Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Положение) регулирует вопросы организации направления на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения проведения их обучения по вопросам охраны труда, контроля за правильностью использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.

2. Минздравсоцразвития России осуществляет финансирование расходов на организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и перечисленных Минздравсоцразвития России.

3. При распределении средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных между субъектами Российской Федерации учитывается по состоянию на 1 января 2008 года: количество зарегистрированных в субъекте Российской Федерации страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; численность застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в субъекте Российской Федерации; численность работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в субъекте Российской Федерации; количество страховых случаев, впервые зарегистрированных в субъекте Российской Федерации в 2007 году.

4. Обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется, как правило, с отрывом от производства в организациях, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).

5. Страхователи организуют направление на обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации следующих категорий застрахованных:

- специалистов и руководителей служб охраны труда организаций или работников, на которых приказом работодателя (уполномоченного им лица) возложены обязанности специалиста по охране труда;

- членов комитетов (комиссий) по охране труда;

- уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

- руководителей организаций малого предпринимательства;

- руководителей бюджетных учреждений.

6. В приоритетном порядке направлению на обучение по охране труда подлежат работники (из числа указанных в п. 5 настоящего Положения категорий) организаций малого предпринимательства (не менее 10 % от общей планируемой численности обучаемых работников на 2008 год).

7. Направление на обучение в обучающие организации осуществляется по мере необходимости, определяемой работодателем (уполномоченным им лицом), с учетом установленной периодичности прохождения обучения и проверки знания требований охраны труда.

8. Списки работников, направляемых на обучение по охране труда, формируются страхователями и согласовываются с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации.

Страхователи представляют в региональное отделение Фонда социального страхования по месту своей регистрации сведения об организации и работниках, подлежащих обучению по охране труда в текущем году, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

9. Обучение отдельных категорий застрахованных осуществляется в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 № 4209).

10. Перечень рекомендованной к использованию в процессе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных учебно-методической литературы определяется Минздравсоцразвития России.

11. Для оформления результатов организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году составляются:

- отчет об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, который представляется Минздравсоцразвития России в Фонд социального страхования Российской Федерации;

- сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, который представляется в Минздравсоцразвития России организациями, осуществляющими обучение по охране труда.

12. Приемка выполненных обучающими организациями-соисполнителями работ производится головными исполнителями заказа на основании результатов проверок, проведенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, в рамках осуществления полномочий по контролю за целевым использованием средств.

Расходы, произведенные обучающими организациями не по целевому назначению, а также с нарушением норм действующего законодательства, не принимаются в счет договора на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.

Приложение 1 к Положению
Списки работников, направляемых на обучение по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

Наименование страхователя

Регистрационный номер страхователя

код ОКВЭД страхователя

Ф.И.О. работника, направляемого на обучение

Должность

Принадлежность к категории застрахованных

Наименование обучающей организации (в которую представляется заявка на обучение)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

 

 

 

Главный бухгалтер

 

 

 

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

Исполнитель

 

 

(должность, Ф.И.О., тел.)

Приложение 2 к Положению
ОТЧЕТ
об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году

Наименование работы

Заказчик

Исполнитель

Контракт (№, дата)

Стоимость работы (тыс. руб.)

Численность застрахованных, подлежащих обучению по контракту (чел.)

Перечислено средств исполнителям работ в соответствии с актом сдачи-приемки работ (тыс. руб.)

Численность застрахованных, прошедших обучение по вопросам охраны труда (чел.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Получено средств от Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных - всего

__________________тыс. руб.

Фактически израсходовано средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных

__________________тыс. руб.

Остаток средств по состоянию на "__"_________2008 г.

__________________тыс. руб.

Возвращено в Фонд социального страхования Российской Федерации

__________________тыс. руб.

Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации

_________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер Минздравсоцразвития России

_________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Директор (заместитель директора) Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России

_________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 3 к Положению
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году*

Раздел 1. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда

Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации, организаций, проводящих обучение по охране труда застрахованных работников

Численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда (чел.)

Всего

В т.ч. по категориям застрахованных

Специалисты, руководители служб охраны труда организаций, работники, исполняющие обязанности специалиста по охране труда

Члены комитетов (комиссий) по охране труда организаций

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

Руководители бюджетных учреждений

Руководители организаций малого предприни-
мательства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

* Отчет представляется организациями, выполняющими заказ по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.

Раздел 2. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. руб.)

Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации, организаций, проводящих обучение по охране труда застрахованных работников

Стоимость работы (цена контракта, договора), всего (тыс. руб.)

Перечислено средств исполнителям работ (тыс. руб.)

Фактически израсходовано средств, всего (тыс. руб.)

Остаток средств на конец отчетного периода (тыс. руб.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

Руководитель

 

 

 

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

 

 

 

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

М.П.

 

 

 

Исполнитель

 

 

(должность, Ф.И.О., тел.)

Приложение 2
Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год

Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации

Объем финансовых средств, выделяемых на обучение *(руб.)

Стоимость обучения одного застрахованного, руб.

Планируемая численность обучаемых в субъектах Российской Федерации**, чел.

1

2

3

4

Всего по Российской Федерации:

535841200,00

 

291052

Центральный федеральный округ

146475400,00

 

86162

Белгородская область

4899400,00

1700

2882

Брянская область

3522400,00

1700

2072

Владимирская область

5679700,00

1700

3341

Воронежская область

6832300,00

1700

4019

Ивановская область

4205800,00

1700

2474

Калужская область

3133100,00

1700

1843

Костромская область

2963100,00

1700

1743

Курская область

3376200,00

1700

1986

Липецкая область

4214300,00

1700

2479

Московская область

20614200,00

1700

12126

Орловская область

2748900,00

1700

1617

Рязанская область

3952500,00

1700

2325

Смоленская область

3658400,00

1700

2152

Тамбовская область

2935900,00

1700

1727

Тверская область

5360100,00

1700

3153

Тульская область

5202000,00

1700

3060

Ярославская область

6400500,00

1700

3765

Москва

56776600,00

1700

33398

Северо-Западный федеральный округ

64668980,00

 

35336

Республика Карелия

3771040,00

1960

1924

Республика Коми

4600200,00

2040

2255

Архангельская область

6562680,00

2040

3217

Ненецкий автономный округ

229500,00

2550

90

Вологодская область

7675360,00

1960

3916

Калининградская область

3099100,00

1700

1823

Ленинградская область

5749400,00

1700

3382

Мурманская область

3998400,00

2380

1680

Новгородская область

2675800,00

1700

1574

Псковская область

2014500,00

1700

1185

Санкт-Петербург

24293000,00

1700

14 290

Южный федеральный округ

52212100,00

 

30 713

Республика Адыгея

765000,00

1700

450

Республика Дагестан

1632000,00

1700

960

Республика Ингушетия

345100,00

1700

203

Кабардино-Балкарская Республика

1096500,00

1700

645

Республика Калмыкия

843200,00

1700

496

Карачаево-Черкесская Республика

661300,00

1700

389

Республика Северная Осетия - Алания

982600,00

1700

578

Краснодарский край

14679500,00

1700

8635

Ставропольский край

6352900,00

1700

3737

Астраханская область

2609500,00

1700

1535

Волгоградская область

7770700,00

1700

4571

Ростовская область

13719000,00

1700

8070

Чеченская Республика

754800,00

1700

444

Приволжский федеральный округ

108472640,00

 

60332

Республика Башкортостан

11303320,00

1960

5767

Республика Марий Эл

2822000,00

1700

1660

Республика Мордовия

2572100,00

1700

1513

Республика Татарстан

13543900,00

1700

7967

Удмуртская Республика

7983080,00

1960

4073

Чувашская Республика

3281000,00

1700

1930

Кировская область

6430760,00

1960

3281

Нижегородская область

12768700,00

1700

7511

Оренбургская область

6885480,00

1960

3513

Пензенская область

3791000,00

1700

2230

Пермский край

11936400,00

1960

6090

Самарская область

13564300,00

1700

7979

Саратовская область

7170600,00

1700

4218

Ульяновская область

4420000,00

1700

2600

Уральский федеральный округ

61324760,00

 

29 830

Курганская область

3169320,00

1960

1617

Свердловская область

21418880,00

1960

10928

Тюменская область

5337080,00

1960

2723

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

9062700,00

2550

3554

Ямало-Ненецкий автономный округ

3289500,00

2550

1290

Челябинская область

19047280,00

1960

9718

Сибирский федеральный округ

77032280,00

 

36956

Республика Алтай

761600,00

2380

320

Республика Бурятия

2696880,00

2040

1322

Республика Тыва

411740,00

2380

173

Республика Хакасия

1838720,00

2210

832

Алтайский край

9298320,00

2040

4558

Красноярский край, в т.ч.: Красноярский край

11397480,00

2040

5587

Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО

456960,00

2720

168

Эвенкийский АО

92770,00

2208,8

42

Иркутская область

8792400,00

2040

4310

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

301920,00

2040

148

Кемеровская область

15213640,00

2210

6884

Новосибирская область

11091480,00

2040

5437

Омская область

7020720,00

1960

3582

Томская область.

4263090,00

2210

1929

Забайкальский край, в т. ч.: Читинская область

3219120,00

2040

1578

Агинский Бурятский автономный округ

175440,00

2040

86

Дальневосточный федеральный округ

25655040,00

 

11723

Республика Саха (Якутия)

3427200,00

2380

1440

Приморский край

7539840,00

2040

3696

Хабаровский край

6372960,00

2040

3124

Амурская область

3121200,00

2040

1530

Камчатский край

1466080,00

2720

539

Магаданская область

820760,00

2890

284

Сахалинская область

1939360,00

2720

713

Еврейская автономная область

573240,00

2040

281

Чукотский автономный округ

394400,00

3400

116

* Объем финансирования обучения по охране труда на территории субъекта Российской Федерации () определяется как среднее арифметическое значение показателей:

где  - объем финансирования по показателю "количество страхователей в субъекте Российской Федерации";

 - объем финансирования по показателю "численность застрахованных в субъекте Российской Федерации";

 - объем финансирования по показателю "численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в субъекте Российской Федерации";

 - объем финансирования по показателю "количество страховых случаев в субъекте Российской Федерации".

** Для расчета численности застрахованных из числа отдельных категорий, подлежащих обучению по охране труда в 2008 году, использованы данные о стоимости обучения одного застрахованного, фактически сложившейся на территории субъекта Российской Федерации в 2007 году, с учетом индекса роста потребительских цен в 2008 году, принятого равным 1,105.

Приложение 3
Порядок осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году

1. Контроль за целевым использованием средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) Минздравсоцразвития России на финансирование мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, осуществляется путем проведения региональными отделениями Фонда документальных проверок обучающих организаций, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).

2. Фонд обеспечивает проведение региональными отделениями Фонда документальных проверок целевого использования обучающими организациями средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, на основании Соглашения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году.

3. Документальные проверки обучающих организаций проводятся один раз до 15 ноября 2008 года в соответствии с настоящим Порядком. Полномочия представителя (представителей) регионального отделения Фонда и сроки проведения проверки обучающей организации определяются приказом регионального отделения Фонда.

4. В ходе документальной проверки должны быть проверены следующие документы, представленные обучающей организацией:

- документы, подтверждающие принадлежность обученных работников к отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению в 2008 году за счет средств Фонда, а именно:

- к специалистам и руководителям служб охраны труда организаций или работникам, на которых приказом работодателя возложены обязанности специалиста по охране труда, руководителям бюджетных учреждений и организаций малого предпринимательства - проверяются копии приказов о назначении на должность, реквизиты служебных удостоверений;

- членам комитетов (комиссий) по охране труда - проверяются выписки приказов работодателя и (или) выписки из протоколов решений представительных органов трудовых коллективов;

- уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - проверяются выписки из протоколов решений профсоюзных органов или представительных органов трудовых коллективов;

- лицензия на оказание образовательных услуг;

- контракт (договор) обучающей организации на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;

- списки работников, направляемых страхователями на обучение по охране труда (заявки страхователей);

- списки фактически обученных застрахованных работников из числа подлежащих обучению по охране труда категорий застрахованных;

- отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению 3 к Положению об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 19.08.2008 № 431;

- учебные планы и программы обучения;

- приказы обучающей организации о комплектации групп, создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;

- расписания занятий; журналы учета и регистрации слушателей;

- документы, подтверждающие выдачу удостоверений установленного образца лицам, прошедшим обучение и проверку знания требований охраны труда;

- документы, подтверждающие выдачу прошедшим обучение по охране труда работникам учебно-методических материалов. Дополнительно (по запросу проверяющих) представляются иные документы, в т. ч. подтверждающие правильность отражения расходов обучающих организаций на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в отчетной документации.

5. Документы, не представленные обучающей организацией, указываются в Акте документальной проверки целевого использования обучающей организацией средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Акт документальной проверки), составленном по результатам документальной проверки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

6. В результате документальной проверки должно быть установлено:

- наличие оформленного контракта (договора) на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году и действующей лицензии на оказание образовательных услуг;

- соответствие фактической численности прошедших обучение застрахованных работников и их принадлежности к категориям застрахованных, подлежащих обучению, отчетным данным обучающей организации и договору на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (далее - договор);

- правильность расходования средств обучающей организацией, в т. ч. наличие остатка неиспользованных средств по договору.

7. В Акте документальной проверки указываются:

- фактическая численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда, информация о расходах, произведенных обучающей организацией на их обучение, в т. ч. расходах не по целевому назначению;

- предложения представителей регионального отделения Фонда, осуществлявших документальную проверку об устранении обучающей организацией в течение до трех рабочих дней со дня подписания акта проверки выявленных нарушений;

- документально подтвержденные факты нарушений законодательства и нецелевого использования средств (в случае установления фактов нарушений) со ссылками на действующие нормативные правовые акты. При необходимости к Акту документальной проверки прикладываются копии документов, подтверждающих выявленные нарушения.

Суммы средств, израсходованных не по целевому назначению, определяются проверяющими как разница между числом фактически обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных и числом, указанным в отчете обучающей организации, умноженная на стоимость обучения одного застрахованного, установленную договором:

где НЗС - сумма, не принимаемая к зачету в счет средств Фонда по результатам документальной проверки, руб.;

Чотчет - численность обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных согласно отчету обучающей организации, чел.;

Чфакт - численность фактически обученных застрахованных работников, установленная в результате документальной проверки, чел.;

С - стоимость обучения одного застрахованного, установленная в договоре, руб.

Средства, израсходованные обучающей организацией с нарушением действующего законодательства, считаются неправильно израсходованными.

8. К Акту документальной проверки прилагаются:

- копия приказа регионального отделения Фонда о подтверждении полномочий его представителя для проведения проверки;

- сведения и расчеты к Акту документальной проверки, за исключением случаев, когда они приведены в тексте Акта документальной проверки;

- иные документы, подтверждающие отраженные в Акте документальной проверки факты нецелевого использования обучающей организацией средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.

9. Акт документальной проверки обучающей организации составляется в трех экземплярах, утверждается в региональном отделении Фонда в двухдневный срок и направляется: первый экземпляр - обучающей организации; второй экземпляр - организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обучение по охране труда; третий экземпляр - региональному отделению Фонда.

10. В случае отказа руководителя обучающей организации или его уполномоченного представителя подписать Акт документальной проверки на последней странице акта делается соответствующая запись.

11. В случае несогласия с Актом документальной проверки обучающая организация имеет право в двухдневный срок со дня подписания Акта документальной проверки либо отказа от его подписания представить организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и региональному отделению Фонда письменные документально подтвержденные возражения по Акту документальной проверки и объяснения о причинах отказа от подписания Акта документальной проверки.

12. При наличии письменных возражений обучающей организации к Акту документальной проверки и (или) при отсутствии подписи уполномоченного представителя обучающей организации на Акте документальной проверки результаты документальной проверки рассматриваются в региональном отделении Фонда с участием представителей обучающей организации и организации, перечислившей средства обучающей организации.

Региональное отделение Фонда извещает о времени и месте рассмотрения итогов документальной проверки обучающей организации не позднее чем за два дня до даты его рассмотрения.

В случае неявки представителей обучающей организации материалы проверки рассматриваются в их отсутствие.

13. При несогласии обучающей организации с решением о непринятии произведенных расходов в счет договора на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных спор подлежит рассмотрению в Минздравсоцразвития России с участием Фонда либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. По результатам проведенных документальных проверок региональное отделение Фонда в срок до 26 ноября 2008 года представляет в Фонд сводные данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда в субъекте Российской Федерации, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели (по результатам документальных проверок обучающих организаций и решений о непринятых расходах обучающих организаций), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, копии - в Минздравсоцразвития России и исполнителю государственного контракта, осуществляющему в регионе по заказу Минздравсоцразвития России организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных.

Приложение 1 к Порядку
АКТ___________
документальной проверки целевого использования обучающей организацией средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году

г.______________________________

 

"___"_______________200_ года

(указать место составления акта)

 

(указать дату составления акта)

 

(указать наименование регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по месту нахождения обучающей организации)

Нами (мной),

 

 

(указать Ф.И.О., должности проверяющих)

на основании приказа регионального отделения Фонда от ________ № ________ проведена

 

(дата) (номер)

проверка целевого использования средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в соответствии с

 

(указать реквизиты договора (контракта))

за период с_________________200_ г. по_________________200_ г.

Проведена проверка

 

 

(указать полное наименование обучающей организации)

Юридический адрес обучающей организации

 

 

 

 

Реквизиты обучающей организации: ИНН____________, КПП____________,

Расчетный (текущий) счет__________________________________________

в______________________________, БИК__________________________

(наименование кредитной организации)

Должностными лицами - распорядителями кредитов в обучающей организации являлись: в период с_____________200_ г. по_____________200_ г.

 

 

 

(наименование должности руководителя обучающей организации либо лица, его замещающего)

 

(фамилия, имя, отчество)

 

 

 

(главный бухгалтер либо лицо, его замещающее)

 

(фамилия, имя, отчество)

Проверка начата _____________ 2008 г. закончена _____________ 2008 г.

Проверены

 

 

(приводится перечень документов)

К проверке не представлены:

 

 

(приводится перечень не представленных обучающей организацией документов)

В результате документальной проверки установлено:

Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда в 2008 г. (чел.)

Всего

В т.ч. по категориям застрахованных

Отчет*

Факт**

Специалисты и руководители служб охраны труда организаций

Члены комитетов (комиссий) по охране труда

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

Руководители бюджетных учреждений

Руководители организаций малого предприни-
мательства

Лица, не относящиеся к отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению за счет средств Фонда

Отчет

Факт

Отчет

Факт

Отчет

Факт

Отчет

Факт

Отчет

Факт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Средства, выделенные на обучение (цена контракта, договора) (тыс. руб.)

Фактически израсходовано обучающей организацией средств (тыс. руб.), всего

Остаток средств на конец отчетного периода (тыс. руб.)

Отчет

Факт***

 

 

 

 

 

 

 

 

* По данным отчетов обучающей организации.

** Установлено в ходе документальной проверки.

*** Определяется в соответствии с п. 7 настоящего Порядка.

Проверкой выявлены факты нецелевого расходования средств:

 

(приводятся документально подтвержденные факты с обязательными ссылками на нормативные правовые акты)

По результатам проверки установлено:

Цена договора (контракта) ________________ рублей;

Израсходовано в течение отчетного периода ______________ рублей;

Остаток неиспользованных средств ________________ рублей.

Всего расходов, произведенных обучающей организацией с нарушением законодательных и (или) нормативных правовых актов, условий контракта (договора) на выполнение работ по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных, либо не подтвержденных документально, которые не могут быть приняты к зачету в счет договора на обучение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме _______________ рублей.

Акт составлен в трех идентичных экземплярах:

1-й экземпляр -

 

 

(указать полное наименование обучающей организации)

2-й экземпляр -

 

 

(указать полное наименование организации, перечислившей средства обучающей организации)

3-й экземпляр -

 

 

(указать полное наименование регионального отделения Фонда страхования Российской Федерации)

Подписи проверяющих должностных лиц

 

 

 

 

 

(должность)

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

 

 

(дата)

 

Подписи руководителя и главного бухгалтера обучающей организации

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

 

(дата)

1 -й экземпляр акта получил:

руководитель обучающей организации (его представитель)

 

 

(должность руководителя, его представителя - указать основание полномочий (устав, положение, должностные инструкции, доверенность))

главный бухгалтер (его представитель)

 

 

(указать основание полномочий (устав, положение, должностные инструкции, доверенность))

От подписи Акта документальной проверки отказался

 

 

(должность, Ф.И.О. руководителя (его представителя) обучающей организации)

От получения Акта документальной проверки отказался

 

 

(должность, Ф.И.О.)

Подпись проверяющего должностного лица

 

 

 

 

 

(должность)

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

 

 

(дата)

 

Приложение 2 к Порядку
Сводные данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделяемых на обучение отдельных категорий застрахованных в 2008 году

по________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

1. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда

Наименование обучающих организаций, проводивших обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных

Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда (чел.)

Всего

В т.ч. по категориям застрахованных

Специалисты, руководители служб охраны труда организаций, работники, исполняющие обязанности специалиста по охране труда

Члены комитетов (комиссий) по охране труда

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

Руководители бюджетных учреждений

Руководители организаций малого предприни-
мательства

Лица, не относящиеся к категориям застрахованных, подлежащих обучению за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

2. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. руб.)

Наименование обучающих организаций

Стоимость работ (цена контракта, договора)

Фактически израсходовано средств, всего

Расходы, производственные не по целевому назначению

Примечание (подтверждение нецелевого использования средств обучающей организацией)

По отчету обучающей организации

По Акту документальной проверки

 

 

 

 

 

 

Итого

 

Руководитель регионального отделения Фонда_______________________________

Главный бухгалтер регионального отделения Фонда__________________________